Evolução do programa CaixaProinfancia: resultados do processo de assesoria e gestão da mudança para um modelo de ação socio-educativa
DOI:
https://doi.org/10.7179/PSRI_2016.28.07Palavras-chave:
pobreza infantil, açao socio-educativa integral, trabalho em rede, avaliação de programas,Resumo
O objetivo desta pesquisa é valorar a incidência do assesoramento sobre a gestão da mudança iniciada no Programa CaixaProinfancia, programa que desde 2007 se desenvolve nas áreas metropolitanas mais povoadas de 9 Comunidades Autónomas da Espanha, atendendo uma media anual superior a 35.000 famílias e 55.000 menores, graças a colaboração de 351 entidades do terceiro setor. Em 2010 se desenvolveu um complexo processo de assesoramento no qual participa uma rede de 12 universidades espanholas para redirecionar o programa, marcado em um paradigma mais assistencialista, para um modelo centrado nas capacidades e no empoderamento dos participantes e com o território como referente inevitável. Por tal motivo se realizaram duas pesquisas avaliativas complementarias: a) uma análise estatística descritiva da evolução na incidência do programa sobre menores, famílias e territórios, realizada a partir da informação recolhida pelo aplicativo de gestão do programa; b) uma avaliação qualitativa da percepção de impacto por parte dos grupos de interesse, realizada a partir da informação levantada mediante grupos focais e entrevistas. Os resultados mostram um progressivo giro de uma primeira atenção fragmentada e pontual para uma atenção mais integral e continuada, com intensificação do acompanhamento social. Tem-se evidências de evolução nos processos de trabalho e colaboração das entidades socias. Ainda que, nao se pode confirmar o impacto positivo a respecto da efetividade do programa para tirar os participantes da pobreza, se reconhecem melhorias no desenvolvimento de oportunidades e fatores de resiliência nos mesmos. Principalmente se explicam pela qualidade do acompanhamento personalizado e sistemático que se realiza. As dificuldades que freiam o processo sao: a) de tipo normativo e/ou administrativo, b) de escassez de recursos das entidades e as administrações para realizar um trabalho socio-educativo de qualidade, e c) resistências as mudanças da cultura profissional e a cultura política por parte dos agentes envolvidos.
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