Entre recalibración y continuidad: el contexto del nacimiento del IMV

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.46

Palabras clave:

Rentas mínimas, asistencia social, ingreso mínimo vital, estado de bienestar español, pobreza

Resumen

España, a diferencia de otros países meridionales, recalibró desde los años 1980 su sistema de garantía de ingresos, conteniendo el nivel contributivo y creando un conjunto de programas asistenciales. A pesar de su significativo impacto, los límites e incoherencias de ese conjunto asistencial explican que, desde 2015, su reforma esté en la agenda política nacional. Aunque el conjunto existente tiene mayor impacto que sus equivalentes italiano o griego, su diseño está aún anclado en una concepción «fordista» que asocia empleo con seguridad económica. Este modelo se muestra insuficiente para hacer frente a las transformaciones de la estructura de los hogares, a las dificultades de acceso a la vivienda, pero sobre todo al crecimiento de formas precarias de participación en el empleo. El artículo analiza la trayectoria del conjunto de la garantía de ingresos en el que el nuevo Ingreso Mínimo Vital mejora apreciablemente la cobertura asistencial, pero deja sin resolver la adecuación del conjunto a las nuevas formas de empleo.

Biografía del autor/a

Ana Arriba González de Durana, Universidad de Alcalá

Doctora en Sociología por la Universidad Autónoma de Madrid. En la actualidad es profesora de Sociología en la Universidad de Alcalá. Sus trabajos de investigación se han centrado en las políticas de lucha contra la pobreza, en especial de las rentas mínimas, en el marco de las transformaciones de los estados de bienestar europeos. Una relación más detallada en: https://www.researchgate.net/profile/Ana_Arriba

Manuel Aguilar Hendrickson, Universidad de Barcelona

Sociólogo y profesor de Política social en la Escola de Treball Social de la Universitat de Barcelona. Investiga sobre políticas de renta mínima y servicios sociales. Ha participado en procesos de puesta en marcha de programas de renta mínima y en la evaluación de diversos programas de servicios sociales. Una relación más detallada está disponible en https://www.researchgate.net/profile/Manuel_Aguilar_Hendrickson/contributions

Citas

Aguilar-Hendrickson, M., y Arriba, A. (2020a). The politics of safety net reform in Southern Europe during the Great Recession: Introduction to the regional issue. Social Policy and Administration, 54 (4), 533-538. https://doi.org/10.1111/spol.12609

Aguilar-Hendrickson, M., y Arriba, A. (2020b). Out of wilderness? The coming back of the debate on minimum income in Spain and the Great Recession. .https://doi.org/10.1111/spol.12605

Aguilar-Hendrickson, M., Gaviria, M. y Laparra, M. (1995). La caña y el pez. Estudio sobre los salarios sociales de las Comunidades Autónomas. Ma-drid: FOESSA.

Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (2019). Los programas de rentas mínimas en España. Estudio. Madrid: AIReF.

Arcarons, J., Raventós, D. y Torrens, L. (2017). Renta básica incondicional. Una propuesta de financiación racional y justa. Barcelona: Ediciones del Serbal.

Arriba, A. y Rodríguez-Cabrero, R. (2021). “New developments in the national guaranteed minimum income scheme in Spain”, ESPN Flash Report 2021/15. https://bit.ly/3plS2kr

Ayala, L., Arránz, J. M., García-Serrano, C. y Martínez-Virto, L. (2016). El sistema de garantía de ingresos mínimos en España: tendencias, resultados y necesidades de reforma. Recuperado de https://www.mscbs.gob.es/ssi/familiasInfancia/ServiciosSociales/EstudiosNacionales/SistemGarantIngresosEnEsp.pdf

Comisión Europea (s. f.). European Semester. Country Specific Recommendations. Recuperado de https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/economic-and-fiscal-policy-coordination/eu-economic-governance-monitoring-prevention-correction/european-semester/european-semester-timeline/eu-country-specific-recommendations_es

Conde-Ruiz, J. I. y González-Martínez, C. I. (2014). From Bismarck to Beve-ridge: The other pension reform in Spain. Documentos de trabajo del Banco de España, 1417. Recuperado de https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/DocumentosTrabajo/14/Fich/dt1417e.pdf

Cruz-Roche, I. (1994). La protección por desempleo. En M. Juárez (dir.), V Informe sociológico sobre la situación social de España. Sociedad para todos en el año 2000 (pp.1.507–1.518). Madrid: FOESSA.

Pino, E. del y Ramos, J. A. (2009). Proceso político y reformas de la protección por desempleo en España 1984-2008. En L. Moreno (ed.), Reformas de las políticas de bienestar en España (pp. 137-170). Madrid: Siglo XXI.

Esping-Andersen, G. (1996). Welfare states without work: The impasse of labour shedding and familialism in Continental European social policy. En Welfare states in transition: national adaptations in global economies (pp. 66-87). Londres: Sage.

Fernández, G., Aguilar, M., Arriba, A., Ayala, L., Sanzo, L. y Zalakain, J. (2015). Hacia un sistema más inclusivo de garantía de rentas en España: diferentes alternativas de desarrollo. Madrid: FOESSA. Recuperado de https://www.caritas.es/producto/hacia-un-sistema-mas-inclusivo-de-garantia-de-rentas-en-espana-diferentes-alternativas-de-desarrollo/

Ferrera, M. (1996). The ‘Southern model’ of welfare in Social Europe. Journal of European Social Policy, 6(1), 17-37. https://doi.org/10.1177/095892879600600102

Ferrera, M. (2005). Welfare state reform in Southern Europe: Fighting poverty and social exclusion in Greece, Italy, Spain and Portugal. En Welfare State Reform in Southern Europe: Fighting Poverty and Social Exclusion in Greece, Italy, Spain and Portugal. Londres: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203356906

Gómez-Frías, V. y Sánchez-Chaparro, T. (2020). Entender la renta básica. Bar-celona: Gedisa.

Gough, I. (1996). Social assistance in Southern Europe. South European Society and Politics, 1(1), 1-23. https://doi.org/10.1080/13608749608454714

Jessoula, M. y Natili, M. (2020). Explaining Italian “exceptionalism” and its end: Minimum income from neglect to hyper‐politicization. Social Policy & Administration, 54(4), 599-613. https://doi.org/10.1111/spol.12608

Marí-Klose, P. y Moreno-Fuentes, F. J. (2013). The Southern European Welfare model in the post-industrial order: Still a distinctive cluster? European Societies, 15(4), 475-492. https://doi.org/10.1080/14616696.2013.835853

Matsaganis, M. (2020). Safety nets in (the) crisis: The case of Greece in the 2010s. Social Policy and Administration, 54(4), 587-598. https://doi.org/10.1111/spol.12614

Mingione, E. y Benassi, D. (2019). El modelo de bienestar en la Europa del Sur y la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Panorama Social, (29), 9-23. Recuperado de https://www.funcas.es/revista/pobreza-y-rentas-minimas-septiembre-2019/

Noguera, J. A. (2019). El debate político sobre la garantía de rentas en España: las propuestas de los partidos y sindicatos. Panorama social, (29), 71-90. Recuperado de https://www.funcas.es/revista/pobreza-y-rentas-minimas-septiembre-2019/

Palier, B. y Martin, C. (2007). Editorial Introduction From ‘a Frozen Landscape’ to Structural Reforms: The Sequential Transformation of Bismarckian Wel-fare Systems. Social Policy & Administration, 41, 535-554. https://doi.org/10.1111/j.1467-9515.2007.00571.x

Pereirinha, J. A., Branco, F., Pereira, E. y Amaro, M. I. (2020). The guaranteed minimum income in Portugal: A universal safety net under political and fi-nancial pressure. Social Policy & Administration, 54(4), 574-586. https://doi.org/10.1111/spol.12604

Partido Socialista Obrero Español (2016). Ingreso Mínimo Vital. Recuperado de https://www.psoe.es/propuestas/politica-social/ingreso-minimo-vital/

Partido Socialista Obrero Español y Unidas Podemos (2019). Coalición Progresista. Un nuevo acuerdo para España. Recuperado de https://www.psoe.es/media-content/2019/12/30122019-Coalición-progresista.pdf

Rodríguez-Cabrero, G. (1993). Integración, asistencialización y exclusión en el Estado de bienestar. En J. Albarracín, D. Anisi, F. Esteve Mora, J. González Calvet, J. F. Martín Seco, P. Montes, y G. Rodríguez-Cabrero (eds.), La larga noche neoliberal. Políticas económicas de los ochenta (pp. 271-283). Madrid/Barcelona: Icaria/Instituto Sindical de Estudios.

Rodríguez-Cabrero, G. (2011). The consolidation of the Spanish welfare state (1975-2010). En A. M. Guillén y M. León (eds.), The Spanish Welfare State in European Context (pp. 17-37). Surrey/Burlington: Ashgate.

Publicado

2021-04-14

Cómo citar

Arriba González de Durana, A., & Aguilar Hendrickson, M. (2021). Entre recalibración y continuidad: el contexto del nacimiento del IMV. Revista Española De Sociología, 30(2), a46. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.46