La irrupción de la COVID-19 en el sistema de asilo en España: Almería como caso de estudio
Keywords:
Spain, Almería, reception, digital divide, COVID-19, discrimination, international protection, refugeesAbstract
Revista CIDOB d’Afers Internacionals n.º 129, p. 203-226
Quadrimestral (October-December 2021)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: doi.org/10.24241/rcai.2021.129.3.203
Reception date: 06.04.21 ; Acceptance date: 02.09.21
The COVID-19 pandemic has affected the process of acquiring autonomy for asylum seekers in Spain who are in the Reception System for Applicants and Beneficiaries of International Protection (SAISAR). This article analyses the impact of the COVID-19 measures and the changes in political strategy from the perspective of professionals who work with refugees. The negative effects on services of the specific reception programme are determined based on fieldwork from Almería. Mainly, they are the result of communication issues, the digital divide, slow administrative processes and prolonged stays in prior stages, added to which is an acceleration of decisions – mostly negative – which has left many asylum seekers outside the system.
Este artículo forma parte de la investigación: «La integración de los refugiados. Un análisis de modelos de acogida, relaciones intergrupales y procesos de aculturación». INTEG-RE. Proyectos de I+D en el marco del Programa Operativo FEDER Andalucía (2014-2020). Universidad de Almería, España.
>> The full text articles are available in Spanish language, although in this issue some of them are also available in English language.
References
Arango, Joaquín; Garcés Mascareñas, Blanca; Mahía, Ramón y Moya, David. «Introducción: inmigración y movilidad humana en tiempos del coronavirus». Anuario CIDOB de la Inmigración, 2020, p. 14-29 (en línea) [Fecha de consulta: 12.01.2021] doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2020.14
BOE. «Real Decreto 1114/2020, de 15 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones a determinadas entidades para la financiación del Sistema Nacional de Acogida e Integración de Personas Solicitantes y Beneficiarias de Protección Internacional». Agencia Estatal, n.° 327 (16 de diciembre de 2020) (en línea) [Fecha de consulta: 14.02.2021]https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-16259
BOE. «Ley 12/2009, de 30 de octubre, reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria». Agencia Estatal, n.° 263, (31 de octubre de 2009) (en línea) [Fecha de consulta: 14.02.2021] https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-17242
DOUE-Diario Oficial de la Unión Europea. «Directiva 2013/33/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, por la que se aprueban normas para la acogida de los solicitantes de protección internacional». Unión Europea, n.° 180, (29 de junio de 2013) (en línea) [Fecha de consulta: 27.02.2021] https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2013-81290
Escrivá, José Luis. «Comparecencia en la Comisión Trabajo, Inclusión, Seguridad Social y Migraciones» [minutos 36-47]. KiukoTV, (7 de octubre de 2020) (en línea) [Fecha de consulta: 18.07.2021] https://www.youtube.com/watch?v=qpN67QGSEd8
Eurostat. «Asylum and first time asylum applicants by citizenship, age, and sex-annual aggregated data (rounded)». Eurostat, (2020) (en línea) [Fecha de consulta: 11.03.2021] https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/migr_asyappctza/default/table?lang=en
Faggiani, Valentina. «¿Hacia una reforma integral o solo aparente y más involutiva del sistema europeo común de asilo?». Revista General de Derecho Europeo, n.° 52 (2020), p. 1-39 (en línea) [Fecha de consulta: 18.03.2021] https://www.academia.edu/download/64940007/V._Faggiani_revista_general_de_derecho_europeo.pdf
Garcés-Mascareñas, Blanca y Pasetti, Francesco. «¿A más solicitudes de asilo igual recepción? El sistema de acogida en España desde 2015». Anuario CIDOB de la Inmigración, (noviembre de 2019), p. 114-126. (en línea) [Fecha de consulta: 17.03.2021] doi.org/10.24241/Anuario- CIDOBInmi.2019.114
Güell, Berta. y Garcés-Mascareñas, Blanca. «Agricultural seasonal workers in times of Covid-19 in Spain». Advancing Alternative Migration Governance, entregable 3.3, (diciembre de 2020) (en línea) [Fecha de consulta: 10.03.2021] https://admigov.eu/upload/Deliverable_D33_Guell_Garces_Temporary_and_Circular_Migration_Spain.pdf
Iglesias, Juan; Fanjul, Gonzalo y Manzanedo, Cristina. «La crisis de los refugiados en Europa». En: Blanco Martín, Agustín y Chueca Sánchez, Antonio Manuel (coords.). Informe España 2016. Madrid: Universidad Pontificia Comillas, 2016, p. 3-40 (en línea) [Fecha de consulta 16.03.2021]https://repositorio.comillas.edu/xmlui/handle/11531/18561
Iglesias, Juan; Urrutia, Gorka; Buades, Josep; Estrada, Cecilia y Vicente, Trinidad. ¿Acoger sin integrar? El Sistema de Acogida y las condiciones de Integración de personas solicitantes y beneficiarias de Protección Internacional en España. Madrid: Servicio jesuita a migrantes España, Universidad de Deusto y Universidad Pontificia Comillas, 2018.
INE-Instituto Nacional de Estadística. «Movimientos turísticos en fronteras». INE, (2020) (en línea) [Fecha de consulta: 12.03.2021] https://www.ine.es/jaxiT3/Tabla.htm?t=23984&L=0
Izquierdo, Antonio. «El Covid-19: la inmigración y la integración». Gaceta sindical: reflexión y debate, nº 35, (2020), p. 175-195.
Ministerio de Asuntos Exteriores. «España y el pacto global sobre los refugiados: Una aportación al I Foro Global». Ministerio de Asuntos Exteriores, (2019) (en línea) [Fecha de consulta: 13.02.2021] http://www.exteriores.gob.es/Portal/es/SalaDePrensa/Multimedia/Publicaciones/Documents/APORTACIO%CC%81N%20ESPAN%CC%83OLA%20AL%20I%20FORO%20GLOBAL%20REFUGIADOS.%20ESPAN%CC%83OL.pdf
Ministerio del Interior. «Datos e información estadística». Ministerio de Interior, Oficina de Asilo y Refugio, (2020) (en línea) [Fecha de consulta: 15.03.2021] http://www.interior.gob.es/web/servicios-al-ciudadano/oficina-de-asilo-y-refugio/datos-e-informacion-estadistica
MISSM-Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. «Sistema de Acogida y Protección Internacional. Manual de Gestión. 2020». MISSM, (1 de junio de 2020a) (en línea) [Fecha de consulta: 14.02.2021] https://extranjeros.inclusion.gob.es/ficheros/subvenciones/area_integracion/proteccion_internacional/proteccion_internacional_2020/Manual_de_Gestion_version_4.1.pdf
MISSM-Ministerio de Inclusión Seguridad Social y Migraciones. «Instrucción SEM 6/2020, modifica el manual de gestión (versión 4.1) del sistema de acogida y el procedimiento de gestión del itinerario de protección internacional». MISSM, (31 de diciembre de 2020b) (en línea) [Fecha de consulta: 14.02.2021] http://www.migrarconderechos.es/legislationMastertable/legislacion/Instruccion_SEM_6_2020
Moore, Angela y Kortsaris, Periklis. «Adaptable asylum systems in Portugal in the context of COVID-19». Forced Migration Review, n.° 65 (2020) (en línea) [Fecha de consulta: 06.02.2021] https://search.proquest.com/docview/2466371462?pq-origsite=gscholar&fromopenview=true
Moreno-Colom, Sara, y De Alós, Ramón. «La inmigración en España: ¿Una integración con pies de barro?». Política y sociedad, vol. 2, n.° 53 (2016), p. 509-528 (en línea) [Fecha de consulta: 03.02.2021] https://revistas.ucm.es/index.php/POSO/article/download/48312/48923
Parella Rubio, Sònia. «El sector del trabajo del hogar y de cuidados en España en tiempos de COVID-19». Anuario CIDOB de la Inmigración 2020 (enero de 2021), p. 102-114 (en línea) [Fecha de consulta: 12.02.2021] doi.org/10.24241/AnuarioCIDOBInmi.2020.102
Pasetti, Francesco y Sánchez-Montijano, Elena. «Sobre los solicitantes y beneficiarios de protección internacional Informe nacional para España NIEM 2018». CIDOB, Project Papers, (abril de 2019) (en línea) [Fecha de consulta: 13.03.2021] https://www.cidob.org/publicaciones/serie_de_publicacion/project_papers/niem/sobre_los_solicitantes_y_beneficiarios_de_proteccion_internacional_informe_nacional_para_espana_niem_2018/(language)/eng-US
Pinyol-Jiménez, Gemma. «Situación de las personas en necesidad de protección internacional ante la COVID-19». Comisión Española de Ayuda al Refugiado, (2020) (en línea) [Fecha de consulta: 12.02.2021] https://www.cear.es/wp-content/uploads/2020/06/Informe-COVID_web.pdf
Presno, Miguel Ángel. «Estado de alarma por coronavirus y protección jurídica de los grupos vulnerables». El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, n.° 86 (2020), p. 54-65.
