Revista CIDOB d’Afers Internacionals

Introducción. La nueva arquitectura de seguridad en Europa: la estrategia de la Unión Europea

Rafa Martinez — 2024-10-15

Revista CIDOB d’Afers Internacionals n.º 137, p. 7-13
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.7

La invasión de Ucrania por la Federación Rusa iniciada en febrero de 2022, aunque pudiera parecer que todavía no ha afectado a la Unión Europea (UE), ha puesto patas arriba el sistema de seguridad europeo, que ya se encontraba en crisis desde la anexión de la península de Crimea por Moscú en marzo de 2014. Mientras la invasión ocurría, el proyecto de investigación de la Agencia Estatal de Investigación REPENFAS21_¹ estaba a mitad de su desarrollo. En este proyecto –mediante entrevistas en profundidad a élites políticas, económicas y militares, encuestas en línea a parlamentarios y militares, talleres de expertos y un Policy Delphi con expertos– veníamos detectando una opinión generalizada favorable hacia el proceso de integración en materia de política común de seguridad y defensa de la UE, combinada con altas dosis de escepticismo sobre el ritmo de los avances y, más aún, sobre la hipotética creación de un ejército europeo. De ahí que, más allá de las preferencias personales, la OTAN aún era considerada el pilar imprescindible de la defensa colectiva en Europa.

El ejército europeo: tan cerca y tan lejos

Rafa Martinez — 2024-10-15

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137, p.15-43
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.15

Fecha de recepción: 12.01.24 ; Fecha de aceptación: 24.04.24

Han pasado siete décadas desde que, mediante la Comunidad Europea de Defensa (CED), sus seis fundadores pretendieran integrar sus fuerzas armadas en una defensa común. Hoy, aunque cada vez más responsables europeos aluden a su necesaria creación, esta realidad aún queda lejos. ¿Qué es lo que realmente impide avanzar hacia un modelo de defensa común europeo asentado en un ejército compartido? ¿Qué posición sostienen al respecto los principales actores –sociedad, partidos e instituciones– de la Unión Europea (UE)? Con diferentes aproximaciones metodológicas, este artículo pretende aportar evidencias empíricas sobre las complejidades sociales, partidistas e institucionales que dificultan su implementación. En la actualidad, aunque la UE no trabaja en la creación de un ejército común y único, acontecimientos como la invasión de Ucrania podrían poner su articulación en la agenda política, y ni la sociedad, ni las elites, ni los grandes partidos estarían en contra.

Proyecto de investigación financiado por la Agencia Estatal de Investigación (AEI) española PID2019-108036GB-I00/AEI/10.1339/501100011033.

La Comunidad Política Europea, ¿primer paso para una verdadera Europa geopolítica?

Ruth Ferrero — 2024-10-14

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137, p.45-65
Cuatrimestral (mayo-junio 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.45

Fecha de recepción: 12.12.23 ; Fecha de aceptación: 09.05.24

En el contexto de las nuevas crisis que ha traído la presente década (como la COVID-19 y la guerra en Ucrania), desde la UE ha quedado patente la necesidad de imprimir una nueva velocidad a determinados procesos de toma de decisiones, los cuales le permitan jugar un papel geopolítico en la esfera internacional y que vayan más allá de la tradicional aproximación europea de poder blando como herramienta de influencia. Para ello, es imprescindible avanzar hacia mayores capacidades geopolíticas que posibiliten una verdadera autonomía estratégica en ámbitos como la seguridad y la defensa, ya que los nuevos retos deben enfrentarse con distintas estrategias e instrumentos. Al respecto, este artículo analiza el funcionamiento, la potencial institucionalización y las capacidades de la Comunidad Política Europea (CPE) como organización impulsora de la Europa geopolítica.

La política de defensa de la UE ante la guerra en Ucrania: ¿superando la condición de small power?

Victoria Rodríguez Prieto — 2024-10-14

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137, p.67-88
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.67

Fecha de recepción: 16.01.24 ; Fecha de aceptación: 09.05.24

La Unión Europea (UE) ha ofrecido una respuesta significativa ante la guerra en Ucrania. Especialmente, destaca su apoyo a Kíev a través de medidas que nacen en el marco la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), sobre todo en el ámbito de la defensa. Resulta relevante el respaldo dado al Ejército ucraniano a través del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz (FEAP); de las denominadas leyes de apoyo a la producción de municiones y de adquisición común (conocidas, respectivamente, por sus siglas en inglés ASAP y EDIRPA), o la puesta en marcha de la misión militar EUMAM Ucrania. Estas últimas iniciativas muestran cómo, a la luz de la agresión rusa contra Ucrania, la PCSD presenta un desarrollo inédito –aunque aún parcial– que permite a la UE avanzar hacia la superación de su tradicional condición de small power.

¿Unidos en la diversidad? Un modelo para medir la cultura política de defensa en Europa

Alberto Bueno — 2024-10-15

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.89

Fecha de recepción: 12.02.24 ; Fecha de aceptación: 09.05.24

La evolución de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la Unión Europea (UE) cuestiona si las sociedades de los estados miembros comparten una cultura de defensa común o convergente. Sin embargo, problemas conceptuales y metodológicos identificados en la literatura existente dificultan la medición de este fenómeno. Por ello, este artículo propone un nuevo modelo para medir la cultura política de defensa europea a partir de un análisis factorial mixto. Además, con base en diversos eurobarómetros, describe las actitudes actuales de la ciudadanía europea hacia la defensa y el impacto de la guerra en Ucrania. Las conclusiones apuntan, por un lado, a la existencia de diversas subculturas políticas de defensa dentro de la UE; y, por el otro, a varias fortalezas metodológicas, pero también limitaciones, a causa de los datos de los eurobarómetros disponibles.

Un análisis prospectivo sobre la industria de defensa europea y sus repercusiones en la española

Antonio Fonfría — 2024-10-15

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137, p.117-140
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.117

Fecha de recepción: 12.01.24 ; Fecha de aceptación: 09.05.24

El presente trabajo ha dispuesto de financiación de la Agencia Estatal de Investigación (PID2019-108036GB-I00/AEI/10.1339/501100011033) y Grupo CREVALOR- S42_23R del Gobierno de Aragón.

La nueva política de defensa de la Unión Europea (UE) impone la necesidad de que la industria europea de la defensa modifique sus estrategias, especialmente desde la invasión de Ucrania. Tanto la Comisión Europea como la Agencia Europea de Defensa (AED) tratan de impulsar una Base Industrial y Tecnológica de la Defensa (BITD) teniendo en cuenta varios aspectos, entre otros: la fragmentación de la oferta, las importantes ganancias de eficiencia que se pueden alcanzar y la posible autonomía estratégica de la UE. En el terreno industrial y, particularmente, en el tecnológico, ello va a modificar la morfología de la industria europea de defensa. Pero ¿hacia dónde se orientará la nueva industria? ¿Se reforzarán los oligopolios nacionales a la vez que nacerán otros europeos? A partir de un análisis empírico basado en entrevistas a expertos, este artículo se centra, como caso de estudio, en España y explora las repercusiones que ello tendrá en la industria española de defensa.

La guerra en Ucrania y la política de globalización económica de la UE: nuevos retos y cuestiones de seguridad

Nargiz Hajiyeva — 2024-10-15

Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137, p.141-168
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2.141

Fecha de recepción: 25.01.24 ; Fecha de aceptación: 09.05.24

Este artículo analiza las repercusiones de la guerra en Ucrania iniciada en 2022 en la política de globalización económica de la Unión Europea (UE). La respuesta integral de la Unión al conflicto se examina en sus diversas dimensiones: inseguridad energética, perturbaciones económicas, cambios geopolíticos, retos humanitarios y vulnerabilidades tecnológicas. En este contexto, la capacidad de resiliencia adaptativa de la UE se manifiesta en varios frentes, como la integración de sus políticas económicas con la seguridad –especialmente en los sectores críticos–, su papel en la arquitectura de seguridad europea y su compromiso con la incorporación de Ucrania a Occidente. El estudio se extiende a la gestión flexible de las migraciones masivas, las vulnerabilidades tecnológicas, la resiliencia energética, la estabilidad económica, las alianzas geopolíticas, las acciones de respuesta humanitaria, así como la fortificación tecnológica.

El liderazgo europeo en el impulso del Estado de derecho: la actuación normativa de la UE frente al auge multipolar

Victoria Rodríguez Prieto — 2024-09-30