Propuestas para reforzar la seguridad jurídica de los planes de ordenación

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.37230/CyTET.2023.217.9

Palabras clave:

Planes, Naturaleza, Nulidad, Subsanación

Resumen

Las múltiples sentencias judiciales anulatorias de planes de ordenación dictadas en los últimos años han suscitado un vivo debate doctrinal sobre la configuración y el contenido de los planes; su naturaleza jurídica; la doctrina de la nulidad radical de las disposiciones y sus consecuencias (la imposibilidad de subsanar los vicios formales, la nulidad en cascada de los planes de desarrollo y los actos de ejecución, la reviviscencia automática del plan anterior al anulado). El trabajo se centra en los planes generales municipales, pero las causas de anulación de estos instrumentos son también aplicables a los de ordenación del territorio. No se tratan algunas cuestiones de índole procesal (propuestas de reforma de la acción pública, impugnación indirecta de los planes), que no encajan bien en el marco de esta revista.  

Citas

Baño León, J.M. (2016): Reconsideración sobre el régimen de impugnación del plan urbanístico. En Gifreu Font, J. & Bassols Coma, M. & Menéndez Rexach, A. (Dir.) El derecho de la ciudad y el territorio. Estudios en homenaje a Manuel Ballbé Prunés. (pp. 859-871). INAP, Madrid

Baño León, J.M. (2017): El plan urbanístico en ruina (Un esbozo de reconstrucción). Práctica Urbanística nº 144, pp. 36-43

Baño León, J.M. (2019): La competencia jurisdiccional para concretar los efectos de la anulación de reglamentos y planes. Revista de Administración Pública nº 210

Baño León, J.M. (2020): La anulación de los planes urbanísticos: perspectivas de reforma. En Merelo Abela, J. & Criado Sánchez.A (Coord.) Cuestiones jurídicas de actualidad sobre planeamiento y gestión urbanística. El Consultor de los Ayuntamientos, pp. 21-46

Bassols Coma, M. (2017): La asimilación de los planes de urbanismo a normas reglamentarias y problemática jurídica de su anulación judicial. En Soria Martínez & Bassols Coma (Coord.) Los efectos de la nulidad de los instrumentos de planeamiento urbanístico (pp. 30 y ss.). Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor 2017

Cominges Cáceres, F. (2017): Los efectos de la anulación judicial de un plan general. La necesaria modulación de la equiparación de planes urbanísticos y disposiciones reglamentarias. Propuestas de mejora del sistema. Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente nº 314, pp. 45-82

Fernández Rodríguez, T.R. (2017): El contencioso urbanístico y su necesaria reforma, Revista de Administración Pública nº 203, pp. 137-162

García Morago, H. (2018): Observaciones sobre la proposición de ley de medidas administrativas y procesales para reforzar la seguridad jurídica en el ámbito de la ordenación territorial y urbanística. Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente 326, pp. 59-85

Gifreu Font, J. (2017): Los efectos jurídicos de la anulación del planeamiento urbanístico sobre los actos singulares de aplicación. Especial referencia a los instrumentos de ejecución y título administrativos habilitantes dictados a su amparo. En Soria Martínez & Bassols Coma (Coord.) Los efectos de la nulidad de los instrumentos de planeamiento urbanístico (pp. 30 y ss.). Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor

Gifreu Font, J. (2018): La reconsideración de la naturaleza normativa de los instrumentos de planeamiento: ¿una panacea para modular el alcance y efectos del dogma de la nulidad absoluta de los reglamentos ilegales?. En Agudo González. J (coord.), Nulidad de planeamiento y ejecución de sentencias (pp. 21-65). Bosch, Barcelona

González Sanfiel, A. (2018): Nulidad del planeamiento urbanístico e invalidez de los actos amparados en el mismo. Atención especial a las nuevas iniciativas legislativas al respecto. Documentación Administrativa, 5, p. 46-68

Gridauh (2003): Le droit de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme en Allemagne. Cahiers du Gridauh, 2003/1 nº8, pp. 53-244

Iglesias González, F. (2018): Propuestas de reformas normativas para evitar los actuales efectos de la nulidad del planeamiento urbanístico. En Agudo González, J. (coord.), Nulidad de planeamiento y ejecución de sentencias (pp. 231-278). Bosch, Barcelona

Iglesias González, F. (2020): Propuestas de medidas legislativas para mejorar la seguridad jurídica en el urbanismo. En Cerdeira Pérez. J. A. & Domínguez Blanco & Valenzuela Rodríguez m.j. (Coord.) Urbanismo: retos y oportunidades (pp. 169-190).Wolters Kluver España, Las Rozas, Madrid

López Ramón, F. (2021): La invalidez de reglamentos y planes entre la interpretación y la reforma. Revista de Administración Pública, nº 214, pp. 57-98

Menéndez Rexach, A. (2011): La potestad reglamentaria del Gobierno en la Constitución española: notas para una nueva reflexión. Justicia Administrativa nº 52, pp. 7-24

Parejo Alfonso, L. (2017): El plan urbanístico no es solo norma. En pro de la superación de la doctrina simplificadora de su naturaleza. Práctica Urbanística nº 144, pp. 6-35

Pascual Martín, J.I. (2019a): Los efectos de las sentencias no firmes anulatorias de planes de urbanismo. Práctica Urbanística nº 158, pp. 1-20

Pascual Martín, J.I. (2019b): Réquiem por la proposición de ley de medidas administrativas y procesales para reforzar la seguridad jurídica en el ámbito de la ordenación territorial y urbanística, Práctica Urbanística, 160, pp. 1-19

Pascual Martín, J.I. (2019c): Una propuesta de modulación de los efectos ex tunc de las sentencias anulatorias de los planes urbanísticos a la vista de la doctrina prospectiva del Tribunal Constitucional. Revista Vasca de Administración Pública nº 115, pp. 103-149

Santamaría Pastor, J.A. (2014): Muerte y transfiguración de la desviación de poder: sobre las sentencias anulatorias de planes urbanísticos, Revista de Administración Pública nº 195, pp. 197-215

Santamaría Pastor, J.A. (2016): Una imprevista disfunción del sistema urbanístico: la mortalidad judicial de los planes. Práctica Urbanística, nº 141, pp. 6-23

Sarmiento Acosta, M. J. (2020): Retos y peligros del moderno Derecho Urbanístico: seguridad jurídica, eficacia y buena administración. El peligro de la corrupción. Revista de Derecho Urbanístico y Medio Ambiente, núm. 342

Soria Martínez, G. (2017): Los efectos de la nulidad de los planes en la clasificación, el régimen jurídico del suelo y la ordenación urbanística. En Soria Martínez y Bassols Coma Coord.) Los efectos de la nulidad de los instrumentos de planeamiento urbanístico, Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor (Navarra)

Teso Gamella, M.P. (2019): La impugnación de los reglamentos: los efectos de la declaración de nulidad. Revista de Administración Pública nº 210, pp. 69-90

Tolosa Tribiño, C. (2019a): Reflexiones sobre la proposición de ley de medidas administrativas y procesales para reforzar la seguridad jurídica en el ámbito de la ordenación territorial y urbanística, RDUMA 328, pp.20-78

Tolosa Tribiño, C. (2019b): La invalidez de los reglamentos. En particular, el efecto invalidante de los vicios de procedimiento. Revista de Administración Pública nº 210

Tornos Mas, J. (2019): La nulidad de normas por vicios procedimentales. La necesidad de nuevos planteamientos jurisprudenciales y normativos. Revista de Administración Pública 210, pp. 123-136

Valenzuela Rodriguez, M.J. (2019): La anulación de instrumentos de planeamiento, RDU ediciones, Madrid, 405 pp

Villar Rojas, F. J. (2021): El régimen jurídico del acto firme dictado en aplicación de un reglamento posteriormente anulado. Revista de Administración Pública, 215, pp. 39-68

Villar Rojas, F.J. & González Sanfiel, A.M. & Hernández González, F.L. (2019): Crisis del planeamiento urbanístico: alternativas. Thomson Reuters Aranzadi, Cizur Menor (Navarra)

Descargas

Publicado

2023-09-26

Cómo citar

Menéndez-Rexach, Ángel . (2023). Propuestas para reforzar la seguridad jurídica de los planes de ordenación. Ciudad Y Territorio Estudios Territoriales, 55(217), 713–724. https://doi.org/10.37230/CyTET.2023.217.9