Notas sobre la obsolescencia de los planes generales: planificación estratégica y modelo urbano

Resumen

La disciplina encargada (históricamente) de establecer una operativa para la toma de decisiones relativas al modelo de ordenación urbano territorial de nuestras ciudades, la urbanística, trata de afrontar la crisis, ya sistémica, de su herramienta metodológica por excelencia, el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU). El cambio del paradigma basado en la cultura de plan y en la ortodoxia reglamentaria hacia procedimientos heterodoxos -principalmente fundamentados en la singularidad del proyecto y en su articulación mediante mecanismos de gestión estratégica- está configurando un nuevo tipo de urbanismo, limitado territorialmente y condicionado temporalmente (como consecuencia de la propia escala y programación que este tipo de intervenciones -parciales- sobre lo urbano, supone), un urbanismo “miope”, que no  alcanza a tener una visión global de largo alcance del modelo que la ciudad debe pretender para su futuro. El presente estudio analiza el estado actual del planeamiento urbanístico municipal, comprobando el impacto que este cambio de paradigma ha tenido, y tiene, en el mismo y por ende en los modelos urbanos que subyacen y se derivan de aquel, certificándose, a tenor de los resultados obtenidos, su eminente -ya dramática- obsolescencia