España y la gobernanza de la seguridad mediterránea: vecinos, espacios y actores
Palabras clave:
España, Unión Europea, Justicia y Asuntos de Interior (JAI), Política Europea de Vecindad (PEV), MediterráneoResumen
Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 79-80
Cuatrimestral (diciembre - 2007)
ISSN:1133-6595
La Cumbre de Tampere de 1999 marcó el principio del desarrollo de la dimensión exterior de la política de Justicia y Asuntos de Interior (JAI) de la Unión Europea (UE). Esta dimensión exterior se refleja en la inclusión de cláusulas JAI en los acuerdos con terceros países, y en particular con los países del Mediterráneo. Además, la Política Europea de Vecindad (PEV), y también los programas bilaterales y multilaterales, confirman la transformación de la política JAI en un objetivo de política exterior de la UE. A la luz de esta evolución, este artículo investiga el papel de España en el desarrollo de la dimensión mediterránea de la política JAI: en primer lugar, aborda la posición del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero hacia la política JAI y su dimensión exterior; en segundo lugar, se consagra al estudio de los nuevos parámetros de la gobernanza en materia de seguridad en el caso español a través tres ejes: los vecinos, los espacios y los actores que definen esa gobernanza; y, por último, en un contexto de multiplicidad de los actores de la gobernanza de la seguridad, se centra en las islas Canarias, que han adquirido una especial centralidad con respecto a la gestión de las fronteras y la política de desarrollo hacia África. El análisis de este período permite contribuir a la comprensión de las nuevas percepciones securitarias que definen la política española en el Mediterráneo.
Citas
ARTEAGA, Félix “Balance de la presidencia española en Asuntos de Justicia e Interior”. ARI. No. 35 (25 de julio de 2002). Madrid: Real Instituto Elcano.
– “Las operaciones de última generación: el Centro de Coordinación Regional de Canarias”. ARI. No. 54 (17de mayo 2007). Madrid.
BERG, Eiki and EHIN, Piret. “What Kind of Border Regime is in the Making? Towards a Differentiated and Uneven Border Strategy”. Cooperation and Conflict. Vol. 41. No. 1 (2006). P. 53-71.
CARRERA, Sergio. “The EU Border Management Strategy. FRONTEX and the Challenges of Irregular Immigration in the Canary Islands”. CEPS Working Document (marzo 2007). Bruselas: CEPS. P. 35 [en línea] [Consulta: 26 de marzo de 2007]: http://shop.ceps.eu/BookDetail.php?item_id=1482
CLOSA, Carlos and HEYWOOD, Paul. Spain and the European Union. New York: Palgrave MacMillan, 2004. P. 274. ISBN - 0333753380
COMISIÓN EUROPEA. “Instrument Européen de Voisinage et de Partenariat (IEVP). Document de Stratégie Régionale (2007-2013) et Programme Indicatif Régional (2007-2013) pour le Partenariat Euro-Méditerranéen” (2007). Bruselas.
CONFERENCIA EUROMEDITERRÁNEA. “Código de Conducta Euromediterráneo sobre terrorismo”. Bruselas, 28 de noviembre de 2005. P.4.
CONSEJO EUROPEO “Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo de Bruselas”. 15914/1/05, REV 1, CONCL 3 (15 y 16 de diciembre de 2005). Bruselas.
– “A Strategy for the External Dimension of JHA: Global Freedom, Security and Justice”. JAI 417, RELEX 628 (11 de noviembre de 2005). Bruselas. P. 24.
DEL PINO, Domingo. “Terrorismo en Marruecos: una preocupación de seguridad para España”. ARI. No. 83 (4 junio de 2003). Madrid: Real. Instituto Elcano.
EMERSON, Michael; AYDIN, Senem; NOUTCHEVA, Gergana; TOCCI, Nathalie; VAHL, Marius and YOUNGS, Richard. “The Reluctant Debutante. The European union as Promoter of Democracy in its Neighbourhood.” CEPS Working Document. No. 223 (1 de julio de 2005). Centre for European Policy Studies. Bruselas.
FELIU, Laura. “Hacia la normalización de las relaciones entre España y Marruecos”. Documento FRIDE (mayo de 2004)
GILLESPIE, Richard. “Reshaping the Agenda? The Internal Politics of the Barcelona Process in the Aftermath of September 11”. En: JÜNEMANN, A. Euro-Mediterranean Relations after September 11. International, Regional, Domestic Dynamics. Franck Cass, 2004. P. 21-35.
GOBIERNO DE LAS CANARIAS. “Nota sobre la cooperación de Canarias con África, con Madeira y Azores y con el resto de las regiones ultraperiféricas en 2000-2006 y las perspectivas de futuro” (11 de Junio de 2007). Bruselas.
HADDADI, Said. “Two Cheers for Whom? The European Union and Democratization”. Democratization. Vol. 9. No. 1 (primavera de 2002). P. 149-169.
MARTINEZ ABELLAN, Francisco. “Control de la inmigración irregular”. La Verdad (14 de Junio de 2007).
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN. “Plan África. 2006-2008. Resumen Ejecutivo” (2006).
– “La Ayuda Oficial al Desarollo en 2006” (7 de mayo 2007). Madrid.
– “Reunión de Embajadores de España en África Subsahariana. Conclusiones” (11-13 de junio de 2007). Las Palmas.
MINISTERIO DE JUSTICIA. “El Centro de Estudios Jurídicos celebra un seminario sobre el nuevo Código de Familia Marroquí”. Nota de Prensa (23 de mayo de 2006). Madrid.
MINISTERIO DEL INTERIOR. “Camacho propone crear dispositivos europeos permanentes de control en los países de origen de la inmigración ilegal”. Nota de Prensa (21 de mayo de 2007). Madrid.
MONAR, Jörg. “The CFSP and the Leila/Perejil Island Incident: the Nemesis of Solidarity and Leadership”. European Foreign Affairs Review. No. 7 (2002). P. 251-255.
SCHMITTER, Philippe. “Three Neo-Functional Hypotheses about International Integration”. International Organization. Vol. 23. No. 1 (invierno 1969). P. 161-166.
SOLER i LECHA, Eduard. “Redimensionar el dialogo euromediterráneo en materia de seguridad: el reto de la seguridad humana”. Revista CIDOB d’Afers Internacionals. No. 76 (diciembre 2006-enero 2007). P. 123-142.
SOLER i LECHA, Eduard; MESTRES, Laia. “Tres comicios y un islote: Europa hacia el Magreb en el año 2002”. Working Paper. No. 50 (junio de 2003). Observatori de Política Exterior Europea. Barcelona.
VUELTA SIMON, Samuel. “¿Que cooperación contra el terrorismo al nivel europeo? El ejemplo de cooperación judicial hispano-francesa” (9 de mayo de 2006). Cartagena de Indias. Magistrado de enlace francés en España. P. 11.
WOLFF, Sarah. “La dimension méditerranéenne de la politique Justice et Affaires intérieures”. Cultures & Conflits. No. 66 (verano de 2007). P. 77-99.
