First generation of sustainable urban mobility plans in Spain: socio-technical transition and instrument characterization

Authors

DOI:

https://doi.org/10.37230/CyTET.2024.220.16

Keywords:

Mobility plan, Urban planning, Urban mobility, Sustainability, Transport

Abstract

The paper is based on a state of the art of the recent scientific and institutional production on sustainable urban mobility plans in Spain and explains the result of a research divided into two parts. The first part deals with the political-institutional and technical process that gives rise to this type of plans and the second part tries to characterize the first generation of SUMPs carried out for medium-sized Spanish cities. The methods include literature and documentary review, interviews with agents active in the process and evaluation of plans through quantitative and qualitative analysis. Among the results, the first part reflects the importance of public policies for the development of new instruments. The second part reveals an instrument with potential, but also important shortcomings, to achieve its proposed objectives.

References

APPLEYARD, D. (1981): Livable Streets. Berkeley EUA, University of California Press.

ASOCIACIÓN PROFESIONAL DE TÉCNICOS EN MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (2016): Inventario de Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) en España a marzo de 2016. Asociación Profesional de Técnicos en Movilidad Urbana Sostenible.

DE GREGORIO HURTADO, S. (2013): Políticas desarrolladas en España por la Administración general del estado, las Comunidades Autónomas y las ciudades en el ámbito de la movilidad urbana sostenible desde la perspectiva de la gobernanza, durante el periodo 2004-2011. Informe Final del proyecto: Estudios de movilidad urbana y seguimiento de políticas innovadoras. Madrid, CEDEX.

DIEZ MARTÍNEZ J.M. & LOPEZ LAMBAS, M. E. (2014): Planes de Movilidad Urbana Sostenible en las Ciudades Españolas. Madrid, CONAMA.

DIEZ MARTÍNEZ J. M. & LOPEZ LAMBAS, M. E. & GONZALO, H. & ROJO, M. &GARCIA-MARTINEZ, A. (2018): Methodology for assessing the cost effectiveness of Sustainable Urban Mobility Plans (SUMPs). The case of the city of Burgos. Journal of Transport Geography, Volume 68, pp. 22-30, ISSN 0966-6923.

DIPUTACIÓN DE BARCELONA (2016): Estudi sobre la implantació de mesures push & pull per a promocionar el transport públic als municipis de la província de Barcelona.

ECHENIQUE, M. & CROWTHER & W, L. (1969): A spatial model of urban stock and activity, Regional Studies, 3:3, pp. 281-312, DOI: https://doi.org/10.1080/09595236900185291

ECHENIQUE, M. & FEO, A., HERRERA, R. & RIQUEZES, J. (1974): A Disaggregated Model of Urban Spatial Structure: Theoretical Framework. Environment and Planning A: Economy and Space, 6(1), pp. 33–63. https://doi.org/10.1068/a060033

ESTEVAN, A. & SANZ, A. (1994): Hacia la reconversión ecológica del transporte en España. Madrid: Fundación Hogar del Empleado / Centro de Investigación para la Paz, s.f. (reeditado con el mismo título en Madrid: Los libros de la catarata, 1996).

Federación Española de Municipios y Provincias, FEMP (2011): Implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible. Federación Española de Municipios y Provincias. https://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0675950.pdf

FERNÁNDEZ-HEREDIA, A. & MONZÓN, A. & JARA-DÍAZ, S. (2014): Understanding cyclists’ perceptions, keys for a successful bicycle promotion. Transportation Research Part A: Policy and Practice, Volume 63, pp. 1-11, ISSN 0965-8564. https://doi.org/10.1016/j.tra.2014.02.013

GEELS, F. W. (2005) The dynamics of transitions in socio-technical systems: A multi-level analysis of the transition pathway from horse-drawn carriages to automobiles (1860–1930), Technology Analysis & Strategic Management, 17:4, pp. 445-476, DOI: https://doi.org/10.1080/09537320500357319

GEELS, F. W. (2012): A socio-technical analysis of low-carbon transitions: introducing the multi-level perspective into transport studies. Journal of Transport Geography, Volume 24, pp. 471-482, ISSN 0966-6923.

GENERALITAT DE CATALUNYA (2008): Guía para evaluar el efecto ambiental de los PMU.

GREENPEACE (2016): El transporte en las ciudades. Un motor sin freno del Cambio Climático. https://archivo-es.greenpeace.org/espana/Global/espana/2016/report/cambio-climatico/movilidadtambienporelclimal_GEA.pdf

GREENPEACE (2019): Análisis de Movilidad en Ciudades Neopolitan. https://www.ucm.es/data/cont/docs/3-2020-02-03-Informe%20GP_An%C3%A1lisis-de-Movilidad-en-Ciudades-Neopolitan.pdf

Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad - Universidad Politécnica de Madrid, GIAU+S-UPM (2010): Catálogo de Experiencias Españolas en Movilidad Sostenible y Espacio Urbano. Biblioteca Ciudades para un Futuro más Sostenible. http://habitat.aq.upm.es/bpes/mseu/a-libroweb.pdf

HANDY, S. (2015): Increasing Highway Capacity Unlikely to Relieve Traffic Congestion. UC Davis: National Center for Sustainable Transportation. https://escholarship.org/uc/item/58x8436d

HILLIER, B. & PENN, A., HANSON, J. & GRAJEWSKI, T. & XU, J. (1993): Natural movement: or configuration and attraction in urban space use. Environment and Planning B: Planning and Design, pp. 20: 29–66.

Instituto Para La Diversificación y Ahorro de la Energía, IDAE (2006): Guía Práctica para la elaboración e implantación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible. Madrid. Ministerio de Industria, Gobierno de España.

LOPEZ. M. & LA PAIX, L. (2009): los Planes de Movilidad urbana sostenible (pmus) desde una perspectiva europea. Madrid, Transyt-UPM

MATEOS, M (2020): Los PMUS no son la solución. Breve elogio de los Planes de Movilidad. https://www.gea21.com/articulo-los-pmus-no-son-la-solucion/

Ministerio del Transporte, Movilidad y Agenda Urbana, MITMA (S.F): Informe de análisis de la consulta pública sobre el Anteproyecto de Ley de Movilidad Sostenible. Gobierno de España. Ministerio del Transporte, Movilidad y Agenda Urbana. https://www.mitma.gob.es/el-ministerio/buscador-participacion-publica/consulta-publica-previa-la-ley-de-movilidad

MONZÓN, A. & LÓPEZ, M. E. & LÓPEZ, C. & VALDÉS, C. (2007): Metodología para la evaluación de Planes de Movilidad Urbana Sostenible. Desarrollado en el marco del Plan Nacional I+D+i (2004-2007).

MOZOS-BLANCO, M. A. & POZO-MENÉNDEZ, E. R. & ARCE-RUIZ & BAUCELLS-ALETÀ, N. (2018): The way to sustainable mobility. A comparative analysis of sustainable mobility plans in Spain. Transport Policy, Volume 72, 2018, pp. 45-54, ISSN 0967-070X. https://doi.org/10.1016/j.tranpol.2018.07.001

MUÑOZ, B. & RONDINELLA, G. & MONZÓN, A. (2012): Análisis de los factores clave para la demanda ciclista en el centro de Madrid. En: "CIT2012. Actas del X Congreso de Ingeniería del Transporte: Transporte innovador y sostenible de cara al siglo XXI", 20/06/2012 - 22/06/2012, Granada (España). p. 259.

MUÑOZ, B. & RONDINELLA, G. (2017): Informe de evaluación del Plan de Movilidad Sostenible y Espacio Público y del Plan Director de Movilidad Ciclista de Vitoria-Gasteiz. Centro de Estudios Ambientales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. https://www.vitoria-gasteiz.org/wb021/http/contenidosEstaticos/especial/2017/0406/PMSEP_evaluacion_2017.pdf

PORTO, M. (2016): Sustainable Urban Mobility Plans in Spain. Assessment of walking promotion and its impact in the quality of public space. Urban planning, public space & mobility, pp.: 152-168. Bruselas, European Council of Spatial Planners_ ECTP-CEU. ISBN: 978-2-9601363-5–7.

PORTO, M. (2018): Criterios para la coordinación entre Planes de Movilidad y planes de ordenación urbana en España. Territorios en formación, 0(14), pp. 117-132. doi:https://dx.doi.org/10.20868/tf.2019.14.3895 ISSN 2174-8659.http://polired.upm.es/index.php/territoriosenformacion/article/view/3895

PORTO, M. (2022): Relaciones entre planificación de la movilidad y urbanística. La primera generación de Planes de Movilidad urbana sostenible y su convergencia con el planeamiento general en ciudades medias españolas. [Tesis doctoral, E.T.S. Arquitectura – Universidad Politécnica de Madrid]. https://doi.org/10.20868/UPM.thesis.72213

PORTO, M. (Dir.) & De Gregorio, S. & Espinosa, E. &González, F.J. & Martínez, V. & Mateos, M. (2022): La movilidad que queremos. Para una ciudad sostenible, saludable y segura. Fundación CONAMA. ISBN: 978-84-09-37021-4. http://www.fundacionconama.org/movilidad-sostenible-segura-saludable/

POZUETA, J. (2000): Movilidad y planeamiento sostenible: hacia una consideración inteligente del transporte y la movilidad en el planeamiento y en el diseño urbano. Cuadernos de Investigación Urbanística, 0(30). http://polired.upm.es/index.php/ciur/article/view/244/240

POZUETA, J. (2014): Nuevos criterios para el diseño y la clasificación del viario urbano. Revista Carreteras, n. 193, , ene-feb. 2014. pp. 33-53. https://www.aecarretera.com/servicios/publicaciones/revista-carreteras/revista193/2391-nuevos-criterios-para-el-diseno-y-clasificacion-del-viario-urbano

POZUETA, J. & LAMÍQUIZ, F. & PORTO, M. (2009): La Ciudad Paseable. Recomendaciones para un planeamiento, un diseño urbano y una arquitectura considerada con los peatones. Madrid, CEDEX. Ministerio de Fomento. ISBN: 978-84-7790-539-4

Red de Ciudades Inteligentes- RECI. (2016): Planes de Movilidad Urbana Sostenible en las Ciudades Españolas.

RONDINELLA, G. (2015): Considering cycling for commuting: the role of mode familiarity: an exploration on the (circular) relation between cycling behaviours and attitudes toward cycling in Vitoria-Gasteiz, Spain. [Tesis doctoral, E.T.S.I. Caminos, Canales y Puertos – Universidad Politécnica de Madrid]

RONDINELLA, G. & FERNÁNDEZ, A. & MONZÓN, A. (7-9 de julio de 2010): Nuevo enfoque en el análisis de los factores que condicionan el uso de la bicicleta como modo de transporte urbano. [Comunicación en congreso] "CIT2010 - IX Congreso de Ingeniería del Transporte", Madrid. ISBN 978-84-96398-41-2.

SÁNCHEZ-CONTADOR, P. (2009): La experiencia de la Diputación de Barcelona en la evaluación de Planes de Movilidad Urbana (PMU). [Comunicación en congreso] European Conference on Mobility Management – ECOMM. Donostia-San Sebastián.

Sanz, A. (2008): Calmar el Tráfico. Pasos para una nueva cultura de la movilidad urbana. Madrid. Ministerio de Fomento. Primera edición: SANZ, A (1998) Calmar el tráfico. Madrid. Ministerio de Fomento. Centro de Publicaciones.

SANZ, A. & VEGA P. & MATEOS, M. (2014): Las cuentas ecológicas del transporte en España. Madrid. Libros en Acción. ISBN: 978-84-940652-8-6. https://www.bioecoactual.com/wp-content/uploads/2015/01/info_cuentas-ecologicas.pdf

SARDINHA, T. (2000): Lingüística de Corpus: histórico e problemática. DELTA Documentação de Estudos. Lingüística Teórica e Aplicada 16(2), pp. 323-367. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-44502000000200005

Sociedad Pública de Gestión Ambiental, IHOBE (2004): Agenda Local 21. Guía Práctica para la elaboración de Planes Municipales de Movilidad Sostenible. Vitoria. IHOBE. S.A. Gobierno Vasco.

VEGA PINDADO, P. (2019): Los Planes de Movilidad urbana sostenible en España (PMUS): dos casos paradigmáticos: San Sebastián-Donostia y Getafe. [Tesis doctoral, Facultad de Geografía e Historia Universidad Complutense de Madrid]

UNIÓN EUROPEA (2020): Movilidad urbana sostenible en la UE: No es posible una mejora sustancial sin el compromiso de los Estados miembros. Luxemburgo, Tribunal de Cuentas Europeo, Oficinas de Publicaciones de la Unión Europea.

VAN AKER, V. & VAN WEE, B. & WITLOX, F. (2010): When Transport Geography Meets Social Pscycology. Toward a conceptual Model of Travel Behaviour. Transport Reviews, 30 (2), pp. 219-240.

Published

2024-06-21

How to Cite

Porto-Schettino, M. (2024). First generation of sustainable urban mobility plans in Spain: socio-technical transition and instrument characterization . Ciudad Y Territorio Estudios Territoriales, 56(220). https://doi.org/10.37230/CyTET.2024.220.16