Territorio y paisaje: notas metodológicas en torno al Plan Especial de Protección de los Valles del Nansa (Cantabria, España)

Resumen

Este artículo expone los trabajos realizados en los últimos años con la finalidad
de sentar las bases conceptuales y metodológicas, y establecer los objetivos, de
un instrumento de planificación –un Plan Especial- destinado a la salvaguarda y activación
del patrimonio territorial y el paisaje de un área de la montaña atlántica del norte
de España: los valles del Nansa en Cantabria. Es importante señalar que la iniciativa
planificadora se enmarca en un programa más amplio de desarrollo rural, en el que los
planteamientos y propuestas del plan adquieren todo su sentido. El objeto y la especificidad
del plan radica en la interpretación, valoración y conservación de un territorio
históricamente construido en la escala geoecológica del valle, en torno a una constelación
de aldeas que organizan sus espacios privativos tradicionales –territorios de aldea-,
integrando un mosaico de coberturas vegetales, usos y funciones de larga historia
y trasformaciones recientes. La materialidad del paisaje, su percepción y lectura permiten
reconocer la herencia viva de formas seculares de poblar y aprovechar el espacio.
Pero su interés radica no solo en la permanencia de huellas legibles y en la armonía del
conjunto, sino en la racionalidad de un sistema agrosilvopastoril vivo aún, aunque con
problemas, y en la gestión sostenible de los recursos que ese sistema garantiza. El plan
aborda lógicamente la protección de elementos, conjuntos y áreas de alto valor, tanto
natural como cultural, pero tiene sobre todo el reto de ordenar los procesos de cambio
territorial más significativos (crecimiento de los núcleos tradicionales; acciones de renovación
y reutilización de edificaciones ganaderas dispersas (invernales); nuevos usos
e infraestructura), de modo que el paisaje, como patrimonio y como recurso, mantenga
su carácter, identidad y valores sustantivos.