Internacionalización de ciudades intermedias: tendencias actuales en la Provincia de Buenos Aires, Argentina
Palabras clave:
ciudades intermedias, Provincia de Buenos Aires, Argentina, paradiplomacia, política internacional subnacionalResumen
Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 137
Cuatrimestral (mayo-septiembre 2024)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: https://doi.org/10.24241/rcai.2024.137.2
Este artículo analiza la internacionalización de ciudades intermedias de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Desde los estudios paradiplomáticos, se posiciona críticamente sobre el uso del concepto y retoma herramientas teórico-metodológicas alternativas como el de la política internacional subnacional y el Índice de participación internacional. Con un enfoque cuanti-cualitativo, revela el reciente avance del perfil de internacionalización de estas ciudades, sus niveles de institucionalización en ascenso, y la preeminencia de estrategias unilaterales y bilaterales. La originalidad del trabajo radica en su concentración en un universo poco explorado en el campo de la especialidad en Latinoamérica y en la identificación de perfiles generales, superando los estudios de caso únicos.
Citas
Acuto, Michele. «City diplomacy», en: Costas Costantinou, Paul Sharp y Kerr, Pauline (eds.) The Sage handbook of diplomacy. Londres: Sage, 2016, p. 510-520.
Acuto, Michele y Rayner, Steve. «City networks breaking gridlocks or forging (new) lock-ins?». International Affairs, vol. 92, n.º 5 (2016), p. 1.147-1.166. DOI: https://doi.org/10.1111/1468-2346.12700 (en línea) [Fecha de consulta: 12.01.2021] https://academic.oup.com/ia/article-abstract/92/5/1147/2688095?redirectedFrom=fulltext
Álvarez, Mariano; Luna Pont, Mariana y Oddone, Nahuel. América Latina global: estudios regionales sobre paradiplomacia. Sáenz Peña: Universidad Nacional de Tres de Febrero, 2019.
Alonso, Guillermo. «Elementos para el análisis de capacidades estatales», en: Alonso, Guillermo (ed.). Capacidades estatales, instituciones y política social. Buenos Aires: Prometeo. 2007.
Batista, Sinoel; Jacobksen, Kjeld y Evangelista, Ana Carolina. La apertura al exterior de las ciudades latinoamericanas y la cooperación descentralizada. Montevideo: Observatorio de Cooperación Descentralizada Unión Europea – América Latina, 2008.
Calvento, Mariana. La participación internacional de los estados subnacionales: El caso de los gobiernos municipales de tamaño intermedio de la provincia de Buenos Aires. Tesis de doctorado en Ciencia Política, Universidad Nacional de San Martín, 2012.
Calvento, Mariana. Procesos y actores en la gestión de la política internacional subnacional. Tandil: CEIPIL-ANPCyT, 2015.
Calvento, Mariana. «La Política Internacional Subnacional: una propuesta para el abordaje del accionar contemporáneo en Argentina». Desafíos, vol. 28, n.º 1, (2016), p. 295-332. DOI: dx.doi.org/10.12804/desafios28.1.2016.07 [Fecha de consulta: 24.03.2018] https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/4477
Calvento, Mariana. «Política Internacional Subnacional y su medición: Debates y propuesta para su abordaje en el caso argentino». Perfiles Latinoamericanos, Vol. 27, n° 54 (julio de 2019), p. 1-31. DOI: http://dx.doi.org/10.18504/pl2754-007-2019 (en línea) [Fecha de consulta: 04.07.2020] https://perfilesla.flacso.edu.mx/index.php/perfilesla/article/view/781/1032
Calvento Mariana y Colombo Sandra: «La Política Internacional Subnacional: discusiones en torno a sus condicionantes y alcances en el caso argentino». Revista Mural Internacional, vol. 8, n.º 2 (2017), p. 215-234.
Calvento, Mariana y Di Meglio, Fernanda. «Índice de participación internacional en los municipios intermedios de la Argentina. Un abordaje comparativo». CUPEA, n.º 137 (2023), p. 93-113. DOI: https://doi.org/10.35305/cc.vi137.177 (en línea) [Fecha de consulta: 08.08.2023] https://cupea.unr.edu.ar/index.php/revista/article/view/177
Calvento, Mariana y Rolandi, María Lis. «Una conceptualización alternativa sobre la internacionalización de ciudades en la región latinoamericana, con anclaje en el caso argentino». Estudios Sociales Contemporáneos, n.º 24 (2021), p. 118-142. DOI: https://doi.org/10.48162/rev.48.005 (en línea) [Fecha de consulta: 13.12.2021] https://revistas.uncu.edu.ar/ojs3/index.php/estudiosocontemp/article/view/3628
Carcedo, Facundo. Dinámicas de la Gestión Financiera Internacional y Condicionalidad entre Organizaciones Internacionales y Gobiernos Subnacionales. Continuidades y rupturas en la relación del BIRF con la Provincia de Buenos Aires entre 1994 y 2015. Tesis de doctorado en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Rosario, 2022.
Carignani Sardoy, Cecilia. Política Internacional Subnacional en Argentina (2000-2015). Tesis de grado en Relaciones Internacionales, Universidad del Salvador, 2017.
CEPAL-Comisión Económica para América Latina. Territorio y desarrollo en la Argentina: las brechas estructurales de desarrollo en la provincia de Buenos Aires. Buenos Aires: CEPAL, 2019.
CGLU-Ciudades y Gobiernos Locales Unidos. Cuarto Informe Mundial sobre la Descentralización y la Democracia Local. Co-Creando el Futuro Urbano. La Agenda de las Metrópolis, las Ciudades Intermedias y los Territorios. Barcelona, CGLU, 2017.
Colacrai Miriam y Zubelzú, Graciela. «Las provincias y sus relaciones externas. ¿Federalización de la Política Exterior o protagonismo provincial en las relaciones internacionales?». CERIR, Cuadernos de Política Exterior Argentina– Serie Documentos de Trabajo, 1994.
Cornago Prieto, Noé. «La descentralización como elemento de innovación diplomática», en: Maira, Luis (comp.) La política internacional subnacional de América Latina. Buenos Aires: Libros del Zorzal, 2010, p. 107-134.
De Marsilio, Ernesto Gastón. «Aportes teórico-metodológicos para el estudio de las Relaciones Paradiplomáticas. Qué, quiénes, y cómo. Análisis del caso argentino». Serie Breviario en Relaciones Internacionales CEA-UNC, (2006) (en línea) https://cea2.unc.edu.ar/boletin/n-anteriores/005/articulo1.htm
Díaz Abraham, Leonardo. «La acción internacional de los gobiernos locales. Evolución teórica para consolidar la práctica». Revista Mexicana de Política Exterior, n.º 104 (2015), p. 33-47 (en línea) [Fecha de consulta: 17.10.2019] https://revistadigital.sre.gob.mx/index.php/rmpe/article/view/321
Díaz Bay, Javier. «La internacionalización, un comportamiento estratégico subnacional. Una propuesta de medición para el caso argentino». Aldea Mundo. Fronteras e Integración, vol. 47, n.º 47 (2019), p. 71-87.
Dirección de Relaciones Internacionales de Quilmes. «Informe 2021 - Quilmes Internacionales». Municipalidad de Quilmes, (2021) (en línea) [Fecha de consulta: 26.02.2023] https://migrationnetwork.un.org/system/files/practices-repository-files/informe-2021-quilmes-internacionales.pdf
Dittmer, Jason y McConnell, Fiona (eds.) Diplomatic Cultures and International Politics: Translations, Spaces and Alternatives. Abingdon: Routledge, 2016.
Duchacek, Ivo. Las dimensiones territoriales de las políticas: Dentro, entre y a través de las Naciones. Boulder, Co.: Westview Press,1986.
Evans, Peter. Embedded Autonomy. States and Industrial Transformation. Nueva Jersey: Princeton University Press, 1995.
Felli, Luciana. Análisis de la Paradiplomacia de la Provincia de Buenos Aires. Estudio de caso de los Convenios Internacionales a partir de la reforma constitucional del año 1994. Tesis de maestría en Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de La Plata, 2019.
Fernández de Losada, Agustí y Romero, María del Huerto. «Cuadernos para la Internacionalización de las Ciudades, número 7: Los gobiernos locales en la agenda internacional ¿actores o espectadores?». Proyecto AL-LAS, (2016) (en línea) [Fecha de consulta: 1.8.2023] https://acimedellin.org/wp-content/uploads/2017/11/cuaderno-allas-7.pdf
Fronzaglia, Mauricio. Unidades subnacionais: um estudo de caso sobre a cidade de São Paulo de 2001 a 2004. Tesis de maestría en Ciencia Política, Universidade Estadual de Campinas, 2005.
Gasser, Agostina. «¿Cómo medir el nivel de internacionalización? Desarrollo de una herramienta para Actores Sub-Nacionales», en: Barreto, Maximiliano (comp.) Integrando saberes: experiencias de gestión internacional en gobiernos subnacionales. Rosario: UNR Editora, 2017, p. 159-183.
Hidalgo, Emiliana. «La cooperación subnacional entre Argentina y China». Página 12, (12 de abril de 2021) (en línea) [Fecha de consulta: 18.10.2022] https://www.pagina12.com.ar/334993-la-cooperacion-subnacional-entre-argentina-y-china
Iglesias, Eduardo; Iglesias, Valeria y Zubelzú, Graciela. Las provincias argentinas en el escenario internacional. Desafíos y obstáculos de un sistema federal. Buenos Aires: CARI-PNUD, 2008.
INDEC-Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina. «Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda». Buenos Aires, (2010) (en línea) https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-2-41-135
INDEC-Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina. «Censo Nacional de Población, Hogares y Vivienda. Resultados provisionales». Buenos Aires, (2023).
Ippolito, Daniel. Relaciones internacionales de gobiernos no centrales: diagnóstico y modelo explicativo de la actividad paradiplomática en municipios entrerrianos, Argentina, período 2008-2015. Tesis de doctorado en Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario, 2019.
Keohane, Robert y Nye, Joseph. Poder e interdependencia. La política mundial en transición. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, 1988.
Kuznetsov, Alexander. Theory and Practice of Paradiplomacy: Subnational Governments in International Affairs. Nueva York: Routledge, 2014.
Luna Pont, Mariana y Oddone, Nahuel. «Relaciones internacionales y desempeño internacional subnacional: una oportunidad para revisitar el concepto de actorness». Revista Oasis, n.º 33 (2021), p. 223-245. DOI: https://doi.org/10.18601/16577558.n33.12 (en línea) [Fecha de consulta: 17.10.2022] https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/oasis/article/view/6870
Maira, Luis (ed.) La Política Internacional Subnacional en América Latina. Buenos Aires: Libros del Zorzal, 2010.
Manzano, Fernando y Velázquez, Guillermo. «La evolución de las ciudades intermedias en la Argentina». Revista Geo UERJ, n.º 27 (2015), p. 258-262. DOI: https://doi.org/10.12957/geouerj.2015.18859 (en línea) [Fecha de consulta: 22.03.2018] https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/geouerj/article/view/18859
Martínez, Ricardo y Bunnell, Tim. «National sovereignty across city networks: Singapore and the diplomacy of a global city-state». EPC: Politics and Space, vol. 0, n.º 0 (2024), p. 1-17. DOI: https://doi.org/10.1177/23996544241226855 (en línea) [Fecha de consulta: 29.02.2024] https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/23996544241226855
Matsumoto, Carlos Eduardo. As determinantes locais da paradiplomacia: O caso dos municípios brasileiros. Tesis de mestrado en Relações Internacionais, Universidade de Brasília, Brasília, 2011.
Michelmann, Hans y Soldatos, Panayotis. Federalismo y Relaciones Internacionales: El rol de las unidades subnacionales. Oxford: Clarendon Press, 1990.
Mina, María Sol. La ciudad: de objeto a sujeto de la escena internacional. Tesis de master en Estudios Sociales y Políticos Latinoamericanos, Universidad Alberto Hurtado, 2005.
Nari, Patricia. «Cuaderno 2. Capacidades estatales en una agenda municipal post pandemia». Proyecto PISAC COVID-19, Agencia I+D+I y MinCyT. (25 de julio de 2022) (en línea) [Fecha de consulta: 10.08.2022] https://polilab.unr.edu.ar/cuadernos-pisac-covid-19/proyecto-pisac-covid-19-cuaderno-2-2022/
Nicolao, Julieta. «Representaciones extranjeras, desarrollo local y gestión internacional de los gobiernos subnacionales. El rol de los consulados y las organizaciones de migrantes», en: Calvento Mariana (comp.) Procesos y actores en la Gestión de la Política internacional Subnacional. Tandil: CEIPIL, 2015, p. 113-140.
Nicolao, Julieta; Calvento, Mariana y Piersanti, Analuz. «Pandemia y gobiernos locales en el interior de la Provincia de Buenos Aires: el reimpulso internacionalizador». Revista Integración y Cooperación Internacional, n.º 34 (2022), p. 24-48. DOI: https://doi.org/10.35305/revistamici.vi34.96 (en línea) [Fecha de consulta: 11.10.2022] https://revista-mici.unr.edu.ar/index.php/revistamici/article/view/96
Oddone, Nahuel; Rubiolo, Florencia y Calvento, Mariana. «Paradiplomacia y Relaciones Internacionales: De la práctica hacia su curricularización en Argentina». OASIS, n.º 32 (2020), p. 63-84. DOI: https://doi.org/10.18601/16577558.n32.06 (en línea) [Fecha de consulta: 03.09.2021] https://revistas.uexternado.edu.co/index.php/oasis/article/view/6586
Pontis Consultora. «Las áreas internacionales de los municipios argentinos». Pontis consultora blog, (16 de marzo de 2012) (en línea) http://pontisweb.blogspot.com.ar/2012/03/les-presentamos-los-resultados-de.html
Prado Figuereido, Débora. «A atuação internacional dos governos subnacionais: construções conceituais, limites e contribuições para o caso brasileiro». Revista Carta Internacional, vol. 13, n.º 3 (2018), p. 137-168. DOI: https://doi.org/10.21530/ci.v13n3.2018.846 (en línea) [Fecha de consulta: 20.04.2020] https://www.cartainternacional.abri.org.br/Carta/article/view/846
REFEGLO-Registro Federal de Gobiernos Locales. «Cantidad de gobiernos locales», (s/f) (en línea) Fecha de consulta: 27.10.2023] https://gobiernoslocales.mininterior.gob.ar/
Rodríguez Cuadros, Manuel. «Diplomacia y Cooperación Descentralizada: un instrumento para el desarrollo y gobernabilidad de las regiones». Revista Trimestral Gobernanza Global, año 1, n.º 2 (2009), p. 1-31 (en línea) [Fecha de consulta: 27.10.2020] http://iladir.org/wp-content/uploads/2020/07/revista-gobernanza-02.pdf
Rosenau, James. Along the Domestic-Foreign Frontier: Exploring Governance in a Turbulent World. Cambridge: Cambridge University Press, 1997.
Schiavon, Jorge. «La política externa de las entidades federativas mexicanas: un estudio comparativo con seis federaciones». Revista Integración & Comercio, no.º 21, p. 109-138 (2004).
Schiavon, Jorge. «La evolución de la Paradiplomacia en México (1980-2020)». Trabajos de Investigación en Paradiplomacia, año 4, n.º 1 (2020), p. 22-35.
Sckopol, Theda. «Bringing the State back in strategies of analysis in current research», en: Evans, Peter; Rueschemeyer, Dietrich y Skocpol, Theda (comps.) Bringing the State Back in. Cambridge: Cambridge University Press, 1985, p. 3-43.
Szpak, Agnieszka; Gawłowski, Robert; Modrzyńska, Joanna; Modrzyński, Paweł y Dahl, Michał. The Role of Cities in International Relations. The Third-generation of Multi-level Governance? Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2022.
Torrijos, Vicente. «La diplomacia centrífuga. Preámbulo a una política exterior de las regiones». Desafíos, n°2 (enero-junio de 2000), p. 20-21. https://revistas.urosario.edu.co/index.php/desafios/article/view/5518/3667 (en línea) [Fecha de consulta: 13.05.2015]
Vigevani, Tullo. «Problemas para a atividade internacional das unidades subnacionais. Estados e municípios brasileiros». Revista Brasileira de Ciências Sociais, vol. 21, n.º 62 (2006), p. 127-169. DOI: https://doi.org/10.1590/S0102-69092006000300010 (en línea) [Fecha de consulta: 08.11.2020] https://www.scielo.br/j/rbcsoc/a/mSCBJg96dt5B9NfvXmbX6Rp/
Zamora Avilés, Edgar. «Relaciones internacionales y gobiernos locales: discusiones desde los actores internacionales y la política exterior». Revista de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales, vol. 5, n.º 2 (2016), p. 95-113.
Zeraoui, Zidane y Castillo Villar, Fernando «La paradiplomacia de la ciudad. Una estrategia de desarrollo urbano. Revista del CLAD Reforma y Democracia, n.º 65 (2016), p. 225-242 (en línea) [Fecha de consulta: 25.06.2020] https://clad.org/wp-content/uploads/2024/03/065-08-zeraouiCastillo.pdf
Zubelzú, Graciela. «El diseño institucional y los perfiles de gestión externa de las provincias argentinas», en: Iglesias, Eduardo; Iglesias, Valeria y Zubelzú, Graciela (comps.) Las provincias argentinas en el escenario internacional. Desafíos y obstáculos de un sistema federal. Buenos Aires: CARI-PNUD, 2008, p. 83-106.