La europeización urbana a través de la política de cohesión
Palabras clave:
UE, ciudad, política urbana, gobernanza urbana, desarrollo sostenibleResumen
Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 104
Cuatrimestral (septiembre-diciembre 2013)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
En un escenario globalizado, las ciudades se han convertido en territorios estratégicos no solo en términos de generación de riqueza económica y cultural, sino también de exclusión social e impacto medioambiental. Por ello, a partir de la década de los noventa, la UE ha dado impulso a la política de desarrollo urbano. Esta política se ha caracterizado por su carácter «implícito» debido a la ausencia de competencias formales de la Unión en este ámbito. Sin embargo, el mainstreaming de la dimensión urbana en la política de cohesión ha favorecido una mayor «explicitación» de la misma. El análisis de cuestiones como la europeización urbana y la gobernanza urbana muestra cómo las ciudades se han ido convirtiendo en actores de nueva centralidad política en el marco de la gobernanza europea, así como la evolución de la acción pública urbana hacia nuevas formas de gobernanza.
Citas
Atkinson, Rob. «The Emerging “Urban Agenda” and the European Spatial DevelopmentPerspective: Towards an EU Urban Policy?». European Planning Studies, vol. 9, n.º 3 (2001), p. 385-406.
Atkinson, Rob y Rossignolo, Cristiana. «An “explicit” EU urban policy alter a “learning” phase?». Paper presentado en la II Conferencia internacional de la Asociación Europea de Investigación Urbana (EURA). Madrid: 2009.
Barca, Fabrizio. «An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A place-based approach to meeting European Union challenges and expectations». Informe encargado por la DG Regio. 2009.
Comisión Europea. «Cities for tomorrow. Challenges, visions, ways forward». Bruselas: DG Regio, 2011.
– «Fomentar un desarrollo urbano sostenible en Europa. Logros y oportunidades». Bruselas: DG Regio, 2009.
– «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité de las Regiones y al Comité Económico y Social Europeo, de 6 de octubre de 2008, relativa al Libro Verde sobre la cohesión territorial: convertir la diversidad territorial en un punto fuerte». COM(2008) 616 final – no publicada en el Diario Oficial. 2008. (en línea) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52008DC0616:ES:NOT
– «Guide. The urban dimension in other Community policies for the period 2007-2013». Bruselas: DG Regio, 2007.
– «Política de cohesión y ciudades: la contribución urbana al crecimiento y el empleo en las regiones». COM (2006) 385. Bruselas, 2006.
– «Estrategia Territorial Europea. Hacia un desarrollo equilibrado y sostenible del territorio de la Unión Europea». Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1999.
– «Marco de Actuación para el Desarrollo Urbano Sostenible en la Unión Europea». COM (1998) 605. Bruselas, 1998.
– «Hacia una política urbana para la Unión Europea». COM (97)197 final. Bruselas: 1997.
Gløersen, Erik y Böhme, Kai. «Storylines on Territorial Cohesión». Nordregio News, n.º 1 (octubre de 2011), p. 9-15.
González Medina, Moneyba. «Elementos de una política urbana europea. Experiencias de gestión del desarrollo urbano en Alemania y España». Revista Española de Ciencia Política, n.º 27 (2011), p. 45-67.
– Gobernanza y gestión de las ciudades en la UE. Casos de Santiago de Compostela y Konstanz (Alemania). Tesis doctoral. Santiago de Compostela: USC, 2009.
Green Cowles, Maria et al. Transforming Europe: Europeanization and Domestic Change. Ithaca: Cornell Univ Press, 2001.
Gutiérrez Palomero, Aaron.«La Iniciativa Comunitaria URBAN y la construcción inconclusa de una Política urbana para la Unión Europea». Papeles de Geografía, n.º 51-52 (2010), p. 159-167.
– «¿Una política urbana para la UE? Una lectura a partir de la Iniciativa Comunitaria URBAN». Ponencia Congreso de la Asociación Española de Ciencia Regional, XXXV Reunión de Estudios Regionales. Valencia: 2009.
Haapakka, Merja. «The urban dimension in the legislative proposals for cohesion policy 2014-2020». Comisión Europea, DG Regio, 2012.
Jouve, Bernard. Cuestiones sobre la gobernanza urbana. Estudis 19. Barcelona: Fundació Pi i Sunyer, 2005.
Kingdon, John W. Agendas, Alternatives and Public Choices. Boston: Little Brown, 1984.
Kern, Kristine. «When Europe Hits City Hall: The Europeanization of Cities in the EU Multi-level System». Ponencia Conferencia bienal de la Asociacion de Estudios Europeos. Montreal: 2007.
Le Galès, Patrick. Le città europee. Società urbane, globalizzazione, governo locale, Bologna: Il Mulino, 2006.
Marshall, Adam Jay. «Europeanisation at the urban level: local actors, institutions, and the dynamics of multi-level interaction». Journal of European Public Policy, vol. 12, n.º 4 (2004), p. 668-686.
Mora Aliseda, Julián y Pimienta Muñiz, Manuel. «La Estrategia Territorial Europea (E.T.E): una concepción integradora y cohesionada del espacio». Norba. Revista de Historia, n.º 16 (2001), p. 701-707.
Navarro Yáñez, Clemente J. «El imperativo de la gobernanza territorial: lógicas en la producción de la acción conjunta», en: Castillo Blanco, Federico A. (ed.). Gobierno y democracia local: la experiencia andaluza y andina. Granada: Red UIM, 2010. p. 315-328.
Parlamento Europeo. «Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2011, sobre la Agenda urbana europea y su futuro en la política de cohesión (2010/2158(INI))». Diario Oficial de la Unión Europea (C 390 E), 2012. http://eur-ex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:390E:SOM:es:HTML
Pinson, Gilles. Urbanismo y gobernanza de las ciudades europeas. Gobernar la ciudad por proyecto. Valencia: Universidad de Valencia (Desarrollo Territorial 10), 2011.
Rodríguez Álvarez, J.M. (2009): «La nueva política urbana de la Unión Europea: loca cambios después del Tratado de Lisboa», documento electrónico.
Schmitt, Peter. «The Territorial Agenda of the European Union 2020 – A turning point in striving for Territorial Cohesion?». Nordregio News, n.º 1 (2011), p. 3-8.
Subirats, Joan. «En el umbral de los 20 años de Ayuntamientos democráticos: el retorno de la política local». Informe IGOP-UAB/1999. 1999.
Swianiewicz, Pawel et al. «Background Report on the urban dimension of the Cohesion Policy post 2013». Informe solicitado por la Presidencia polaca de la UE. 2011.
Soto, Paul. «Cities of Tomorrow – action Today. URBACT II Capitalisation. Key messages». URBACT, 2013. (en línea): http://urbact.eu/fileadmin/general_library/19765_Urbact_Crosscutting_low_FINAL.pdf
Trio Presidency of Spain-Belgium-Hungary (January 2010- June 2011). «Working Paper of Urban Development». (en línea) http://urban-intergroup.eu/wp-content/files_mf/spainbelgiumhungary20102011itrioesbehuwponurbandevelopment.pdf
Van der Berg, Leo et al. National Urban Policies in the European Union. European Institute for Comparative Urban Research (EURICUR), Erasmus University Rotterdam, 2004.
Documentos
«Carta de las Ciudades Europeas Hacia la Sostenibilidad (Carta de Aalborg)». Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles. Dinamarca: 27 de mayo de 1994.
«Carta de Leipzig sobre Ciudades Europeas Sostenibles». Leipzig, 24-25 de mayo de 2007. (en línea):
«Conclusions of Bristol Ministerial Informal Meeting on Sustainable Communities in Europe». Bristol. 6-7 de diciembre de 2005. (en línea):
http://www.eukn.org/dsresource?objectid=143252
«Conclusions of the French Presidency of the European Union at the end of the informal meeting of Ministers responsible for urban affairs at the Conference “Europe, spatial and urban development”». Lille, 2 de Noviembre de 2000. (en línea): http://www.eukn.org/dsresource?objectid=143159
«Consejo Europeo de Lisboa. Conclusiones de la Presidencia (Estrategia de Lisboa)». Lisboa, 23 y 24 de marzo de 2000. (en línea): http://www.europarl.europa.eu/summits/lis1_es.htm
«Desarrollo sostenible en Europa para un mundo mejor: estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible (Propuesta de la Comisión ante el Consejo Europeo de Gotemburgo)». Comunicación de la Comisión. Gotemburgo, 15 de mayo de 2001. (en línea): http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52001DC0264:ES:NOT
«Informe sobre ciudades europeas sostenibles». Bruselas: Comisión Europea. Dirección General XI Medio Ambiente, Seguridad Nuclear y Protección Civil, marzo de 1996. http://ec.europa.eu/environment/urban/pdf/rport-es.pdf
«Report by the Committee on Spatial Development (CSD). Proposal for a multiannual programme of co-operation in urban policy within the European Union». Marseille, 6 de Octubre de 2000. (en línea): http://www.eukn.org/dsresource?objectid=143158
«Reunión informal de ministros de desarrollo urbano. Declaración». Toledo, 22 de junio de 2010. (en línea):
«Territorial Agenda of the European Union 2020. Towards an Inclusive, Smart and Sustainable Europe of Diverse Regions». Gödöllő, 19 de mayo de 2011. (en línea): http://www.fomento.es/NR/rdonlyres/42B9FFBE-4BD5-427B-9E04-4-DB85B4256EC/111515/TA2020.pdf
«Urban Acquis, Conclusions of the Ministerial Meeting on Urban Policy “Cities empower Europe”». Rotterdam, 30 de Noviembre de 2004. (en línea): http://ec.europa.eu/regional_policy/archive/urban2/pdf/112004_rotterdam_conclusion.pdf
