La Iniciativa Comunitaria URBAN como factor de transformación de la práctica de la regeneración urbana: aproximación al caso español

Resumen

Hasta el presente la política urbana de la Unión Europea (UE) ha tenido su
instrumento más específico en la Iniciativa Comunitaria URBAN, desarrollada durante
dos periodos presupuestarios consecutivos de la Política de Cohesión (1994-1999,
bajo el nombre de URBAN, y 2000-2006, bajo el nombre de URBAN II).
Su desarrollo en España, como en el resto de los Estados miembros, ha constituido una
aportación a la práctica de la regeneración urbana cuyo alcance ha quedado determinado
por la realidad del país, que ha actuado como marco circunstancial, limitando o favoreciendo
la introducción del enfoque y los elementos metodológicos que caracterizaban
esta Iniciativa Comunitaria. Desde esta constatación este trabajo analiza la
contribución que URBAN ha hecho al escenario español de la regeneración urbana.
La investigación se ha desarrollado partiendo de la contextualización de URBAN en el
marco de la política urbana de la UE, con el fin de caracterizarlo (entendiendo sus
elementos metodológicos) y analizar, acto seguido, su aplicación en el caso español
a través de un acercamiento general a los programas URBAN (1994-1999) y el desarrollo
de estudios de caso relativos a los programas URBAN II. El análisis de los resultados
alcanzados por los programas españoles, sin perder de vista el escenario
general de la regeneración urbana en el país, ha permitido llegar a conclusiones sobre
la aportación que esta Iniciativa Comunitaria ha hecho al contexto español y sobre las
enseñanzas que deja su desarrollo. Las conclusiones a las que se ha llegado se proponen
como una contribución a la reflexión actual sobre la continuación de la política
urbana de la UE de cara al nuevo periodo presupuestario 2014-2020.