El comienzo del plazo para reclamar los daños causados por la Administración: el tópico de la actio nata

摘要

El criterio para determinar el comienzo del plazo de prescripción de la responsabilidad patrimonial de la Administración aparenta ser un tema menor, pero constituye un elemento de una enorme relevancia práctica y resulta esencial para organizar adecuadamente el régimen jurídico de la prescripción. El presente trabajo trata de destacar la importancia del tema, suplir la atención marginal de que hasta ahora ha sido objeto y ofrecer soluciones a algunos de los problemas que plantea su actual regulación. Para ello se analizan con cierto detenimiento las reglas que contiene la LPAC y la teoría de la actio nata que parece informar a todas ellas, se destacan sus deficiencias técnicas y se aboga por la necesidad de establecer una regulación clara que adopte el criterio subjetivo o del conocimiento de los hechos que fundamentan la pretensión resarcitoria y del sujeto responsable.