Consenso y políticas de desarrollo local: Una aplicación al caso valenciano
Palabras clave:
Desarrollo local, políticas públicas, cooperación, Comunidad ValencianaResumen
La literatura sobre cooperación (“partenariat”) en las políticas de desarrollo local (PDL) presta
poca atención a la creatividad en política pública y al nivel y momento del compromiso entre los actores
implicados. Frente a esta limitación analítica, aquí se propone distinguir entre dos tipos de consenso. Por una
parte el consenso constitutivo es inicial, guía la génesis y, en su caso, el despliegue de las PDL y comporta
algún acuerdo institucionalizado formalmente entre un grupo de actores públicos y privados sobre la necesidad
de la PDL. Por otra, el consenso de desarrollo es parcial, informal y sobreviene en el despliegue de iniciativas
concretas de desarrollo local (ICDL). La investigación sobre las PDL en seis municipios de la Comunidad
Valenciana durante el período 1992-3/1999 —con información procedente de entrevistas a los
agentes de desarrollo local como posibles creadores de redes relacionales— muestra que: (i) es posible un consenso
de desarrollo sobrevenido en el despliegue de las ICDL, el cual, a través de un proceso en espiral, genera
un nivel de compromiso similar al del consenso constitutivo; (ii) la cooperación (“partenariat”) comporta
la previa planificación y concertación de las actuaciones; pero su éxito depende también de consensos
sobrevenidos en el despliegue de la PDL.
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Derechos de autor 2003 Juan Ramón Gallego Bono, José Nacher Escriche
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