Naturaleza jurídica y control jurisdiccional de las decisiones constitucionales de excepción

Résumé

La naturaleza jurídica y el control jurisdiccional de las decisiones de declaración y prórroga de los estados de excepción son cuestiones de relevancia constitucional que, en nuestro ordenamiento, han suscitado dudas debido a la diversa formalización de dichas decisiones y a la ausencia de previsión normativa sobre el órgano jurisdiccional encargado de fiscalizarlas. En este trabajo, se analizan las singularidades de los decretos gubernamentales, autorizaciones y resoluciones parlamentarias de excepción que, a juicio de la mayoría de la doctrina, impedían su caracterización bajo una categoría jurídica común. Seguidamente, se identifican los actos simples y complejos que conforman las decisiones excepcionales a efectos de su posible control jurisdiccional. Analizado el marco teórico, se estudian los pronunciamientos contenidos en los AATS que inadmitieron los recursos contra la declaración y la prórroga del estado de alarma decretado en 2010, en el ATC 7/2012, de 13 de enero, y en la trascendental STC 83/2016, de 28 de abril, que, asumiendo la posición doctrinal minoritaria que enmarcaba todos estos actos en una misma categoría, caracteriza sistemáticamente las decisiones de declaración y prórroga de los estados de alarma, excepción y sitio como actos con fuerza de ley solo susceptibles de control de constitucionalidad.