De supletorio a prevalente: la incidencia de la terminación en los procedimientos sancionadores establecida por la Ley 39/2015 en la normativa sectorial
DOI:
https://doi.org/10.18042/cepc/rap.208.03Palabras clave:
Procedimiento administrativo sancionador, procedimiento administrativo común, normativa de carácter básico, principio de prevalencia.Resumen
El presente trabajo analiza el alcance normativo que la nueva regulación por el
art. 85 de la Ley 39/2015 de la terminación anticipada de los procedimientos sancionadores
está llamada a tener sobre las normas sectoriales reguladoras de procedimientos
administrativos de carácter sancionador, diferenciando entre la vinculación de las
normas estatales y autonómicas posteriores a la Ley 39/2015, de su incidencia sobre
la normativa sectorial ya existente. Desde esta perspectiva, se plantea la utilidad de la
aplicación del principio de prevalencia, en su interpretación por la reciente jurisprudencia
del Tribunal Constitucional, a fin de permitir la aplicación del mencionado
art. 85 por los operadores jurídicos primarios, en particular, las Administraciones públicas,
hasta la oportuna adaptación de las normas jurídicas de carácter sancionador
al mismo.
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