Continuidad y cambio en las políticas públicas: el caso de la política de seguridad alimentaria en España (1981-2001)

Abstract

Este artículo analiza, a través de la política de seguridad alimentaria española, hasta qué punto la apariciónde situaciones de crisis y la acumulación de anomalías políticas pueden generar por sí solas un cambiopolítico. El análisis demuestra que la aparición de una crisis abre una ventana de oportunidad parael cambio, pero una transformación significativa en los objetivos y en la estructura de las políticas sóloocurre cuando, de forma simultánea a la aparición de una crisis, se produce un cambio de paradigma. Laentrada de nuevas ideas en el sistema político sobre cómo entender y definir los problemas públicos,ofrece la posibilidad de transformar el contexto institucional en el que se desarrollan las políticas,poniendo fin a los periodos de estabilidad y cambio incremental que habitualmente las caracterizan.