Policy networks y política farmacéutica

Abstract

En este artículo se analiza el proceso de cambio en dos áreas concretas de la políticafarmacéutica: la política industrial y la política de uso racional del medicamento. En amboscasos la adopción de un nuevo paradigma requiere una transformación en el plano institucional,y genera un cambio en la distribución de poder entre actores. Pero, la estrategiaque se adopta para llevar a cabo ese cambio de paradigma es distinta. Este análisis ofreceuna visión complementaria al modelo de cambio propuesto por Peter Hall, y se argumentacómo las características de cada policy network determinan la forma con que se llevana cabo estos cambios en los objetivos. El cambio de paradigma en la política industrialse lleva a cabo de forma lenta y gradual como resultado de un proceso de negociacióncerrado entre el Estado y la industria farmacéutica. Por el contrario, el desarrollo deuna política de uso racional del medicamento se lleva a cabo a través de un debate intensoy politizado, en el que participan un número cada vez más amplio de actores.