¿Por qué cambian las políticas? La política europea de investigación y desarrollo tecnológico

Abstract

En este artículo se analizan las transformaciones en las políticas europeas de investigacióny desarrollo tecnológico y se exploran cuáles son los factores que explican esta evolución.Se argumenta que las ideas, por sí solas, no pueden dar cuenta de la dinámica de laspolíticas de IDT. Las políticas crean su propio juego de intereses y la naturaleza distributivade este tipo de intervenciones ha contribuido a que los cambios, notables enel discurso, hayan sido menos relevantes en las políticas. Dos variables aparecen comofundamentales a la hora de dar cuenta del cambio y la estabilidad: la existencia de actorescon los suficientes recursos como para formar coaliciones de apoyo de determinados enfoquese instrumentos, y el grado en que la configuración de las reglas de juego, que sonlas que en definitiva dotan de fuerza institucional a las políticas, lleven a la estabilidado permitan las innovaciones.