The local governance of social services
DOI:
https://doi.org/10.21308/recp.63.06Palabras clave:
gobernanza local, servicios sociales, políticos locales, gobierno local, bienestarResumen
Este artículo estudia, desde el punto de vista de los políticos locales, la gobernanza de los servicios sociales en diferentes municipios y Consejos Comarcales de Cataluña. La dimensión política de los servicios sociales locales ha sido raramente estudiada y este artículo contribuye a la comprensión de qué actores y qué tipo de relaciones se desarrollan durante el proceso político. A partir de un enfoque cualitativo, el estudio se basa en 17 entrevistas en profundidad con políticos locales, así como en dos grupos de discusión con directivos y trabajadores sociales de primera línea. Los resultados revelan que los políticos locales no tienen una perspectiva estratégica y a largo plazo, y que se sienten más cómodos tratando con la gestión que con la política. A nivel local, los servicios sociales tienden a ser una cuestión despolitizada. Aunque los políticos locales tienen una actitud positiva para dialogar y trabajar juntamente con todos los actores, no consiguen una coordinación regular ni un compromiso firme que facilite un abordaje integral de los retos a los que se enfrentan.
Descargas
Citas
Aguilar Hendrickson, Manuel. 2016. «Servicios sociales comparados: entre la beneficencia y la inversión social», en Eloísa del Pino Matute y María Josefa Rubio Lara (dir.). Los estados de bienestar en la encrucijada: políticas sociales en perspectiva comparada (pp. 389-404). Tecnos.
Andreotti, Alberta, Mingione, Enzo and Polizzi, Emanuele. 2012. «Local Welfare Systems: A Challenge for Social Cohesion». Urban Studies, 49(9): 1925-1940. https://doi.org/10.1177/0042098012444884
Caroline and Goldsmith, Michael. 1998. «From Local Government to Local Governance —and Beyond?» International Political Science Review, 19(2), 101-117. https://doi.org/10.1177/019251298019002002
Arrieta, Felix and Sobremonte, Emma. 2016. Elementos para un relato de la gobernanza del Sistema Vasco de Servicios Sociales, Zerbitzuan, (61), 5-20. http://dx.doi.org/10.5569/1134-7147.61.01
Bache, Ian, Bartle, Ian and Flinders, Matthew. 2016. «Multi-level governance, en Handbook on theories of governance». Edward Elgar Publishing.
Barber, Benjamin. 2013. If Mayors Ruled the World: Dysfunctional Nations, Rising Cities. New Haven: Yale University Press.
Bevir, Mark. 2011. The Sage handbook of governance, Los Angeles, CA: Sage.
Blanco, Ismael and Gomà, Ricard. 2016. El municipalisme del bé comú. Barcelona: Icària.
Bochel, Hugh and Bochel, Catherine. 2010. Local political leadership and the modernisation of local government. Local Government Studies, 36(6), 723-737. http://dx.doi.org/10.1080/03003930.2010.523199
Bonet, Jordi. 2020. Gobierno local. Descentralización y autonomía. Barcelona: UOC.
Brodie, Judith. 2001. «The Politician’s Challenge in Health and Social Care», Journal of Integrated Care, Vol. 9 No. 5, pp. 3-7. https://doi.org/10.1108/14769018200100035
Brugué, Quim and Vallès, Josep Maria. 2005. «New-Style Councils, New-Style Councillors: From Local government to Local Governance». Governance, 18(2), 197-226. http://dx.doi.org/10.1111/j.1468-0491.2005.00273.x
Buchanan, Richard. 1992. «Wicked problems in design thinking», Design issues, 8(2), 5-21. http://dx.doi.org/10.5040/9781474282932.0019
Carrera, Eduard; Brugué, Quim; Casademont, Xavier and Serra, Macià. 2019. El potencial innovador de los pequeños municipios: de la teoría a la práctica. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 168, 3-19. https://www.jstor.org/stable/
Cerny, Phillip. 1999. «Globalisation, governance and complexity», en Jeffrey A. Hart y Aseem Prakash (eds.), Globalization and Governance, London: Routledge.
Daniel, Paul and Wheeler, John. 1989. Social work and local politics. Macmillan International Higher Education.
Daly, Mary. 2006. Welfare. Cambridge: Polity Press.
Daly, Mary. 2003. «Governance and social policy», Journal of Social Policy, 32(1), 113-128. https://doi.org/10.1017/S0047279402006840
Fantova, Fernando. 2008. Sistemas públicos de servicios sociales. Nuevos derechos, nuevas respuestas, Bilbao: Universidad de Deusto.
García Manrique, Ricardo. 2013. La Libertad de todos: una defensa de los derechos sociales. Barcelona: El Viejo Topo.
Goss, Sue. 2001. Making Local Governance Work. London: Palgrave.
Henriksen, Eva and Rosenqvist, Urban. 2003. Contradictions in Elderly Care: A Descriptive Study of Politicians’ and Managers’ Understanding of Elderly Care. Health & Social Care in the Community, 11, 27-35. http://dx.doi.org/10.1046/j.1365-2524.2003.00403.x
Herrera Gómez, Manuel. 2001. Las políticas sociales en el Welfare Mix. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 96, 71-94.
Iglesias, Ángel. 2015. Making strategic planning work in local government: an empirical study of success and failure. Strategic Public Management Journal, 1, 40-55. http://dx.doi.org/10.25069/spmj.289937
Jessop, Robert. 1995. «The Regulation Approach and Governance Theory: Alternative Perspectives on Economic and Political Change», Economy and Society, 24: 3, pp. 307-33.
Johansson, Hakan, Arvidson, Malin and Johansson, Staffan. 2015. «Welfare Mix as a Contested Terrain: Political Positions on Government-Non-profit Relations at National and Local Levels in a Social Democratic Welfare State», Voluntas, 26(5), 1601-1619. https://doi.org/10.1007/s11266-015-9580-4
Kazepov, Yuri. (Ed.). 2010. Rescaling social policies: towards multilevel governance in Europe (Vol. 38). Ashgate Publishing, Ltd.
Kjaer, Annete Mette. 2004. Governance, Cambridge: Polity.
Kooiman, Jan. 2003. Governing as governance. London: Sage.
Kooiman, Jan, Van Vliet, Mathijs. 1993. «Governance and Public Management», en Kjell Eliassen and Jan Kooiman (eds), Managing Public Organisations, London: Sage.
Krauss, Michael, 2015. «The Inequality of Politics: Social Class Rank and Political Participation». IRLE Working Paper No. 120-15. http://irle.berkeley.edu/workingpapers/120-15.pdf
Lijphart, Arend. 1997. «Unequal Participation: Democracy’s Unresolved Dilemma Presidential Address», American political science review, 91(01), 1-14.
Lundåsen, Susanne Wallman. 2019. «Patterns of civil society organisations’ attempts to influence local politicians and local civil servants», Local Government Studies, 1-23, http://dx.doi.org/10.1080/03003930.2019.1699068
Martinelli, Flavia. 2017. «Social services, welfare states and places: an overview», en Flavia Martinelli, Anneli Anttonen y Margitta Mätzke. (ed.). Social Services Disrupted, p.11-48. Edward Elgar Publishing.
Martínez Virto, Lucía, Manzano, Miguel Ángel., Santos, Carlos, de la Sierra, Carmen, Hernández, Arancha and Aguilar, Maria José. 2017. Organización de los servicios sociales municipales en las comunidades autónomas: cinco estudios de caso. Zerbitzuan, 63, 5-47. https://doi.org/10.5569/1134-7147.63.01
Newman, Janet. 2001. Modernising Governance. New labour, Policy and Society. London: SAGE Publications.
Munro, Joan. 2015. «Accelerating innovation in local government», Public Money & Management, 35(3), 219-226. http://dx.doi.org/10.1080/09540962.2015.1027498
Navarro, Carmen and Pano, Esther. (2019). «Spanish local government and the Austerity plan: in the eye of the perfect storm», en Andrea Lippi y Theodore N. Tsekos (eds.), Local Public Services in Times of Austerity across Mediterranean Europe (pp.95-114), Cham: Palgrave Macmillan.
Pastor, Enrique. 2012. Gobernanza de los Servicios Sociales municipales: dar voz y salida a las aspiraciones ciudadanas. Cuadernos de trabajo social, 25(1), 143-158. http://dx.doi.org/10.5209/rev_CUTS.2012.v25.n1.38441
Pelegrí, Xavier. 2010. El Sistema català de serveis socials, 1977-2007: cultura i política. Barcelona: Generalitat de Catalunya.
Peters, Guy and Pierre, Jon. 2016. Comparative governance. Cambridge: Cambridge University Press.
Ramió, Carles. (2015). La extraña pareja. La procelosa relación entre políticos y funcionarios. Madrid: Catarata.
Ranci, Costanzo, Brandsen, Taco and Sabatinelli, Stefania. 2014. «New social risks and the role of local welfare: An introduction», en Constanzo Raci, Taco Brandsen y Setefania Sabatinelli (eds), Social Vulnerability in European Cities (pp. 3-30). Palgrave Macmillan, London.
Reilly, Thom. 2007. «Management in Local Governments», Administration in Social Work, 31(2), 49-66. http://dx.doi.org/10.1300/J147v31n02_04
Rhodes, Roderick Arthur William. 1996. «The New Governance: Governing without Government», Political Studies, 44: 652-667.
Roldán, Elena and Chacon, Fernando. 1999. Lo técnico y lo político en la estructuración del sistema de servicios sociales. Cuadernos de trabajo social, (12), 47-62.
Sabatinelli, Stefania and Semprebon, Michela. 2017. «The vertical division of responsibility for social services within and beyond the State: issues in empowerment, participation and territorial cohesion», en Flavia Martinelli, Anneli Anttonen y Margitta Mätzke. (ed.). Social Services Disrupted, p.114-133. Edward Elgar Publishing.
Salmon, Keith. 2017. A decade of lost growth: Economic policy in Spain through the great recession. South European Society and Politics, 22(2), 239-260. http://dx.doi.org/10.1080/13608746.2017.1301065
Stoker, Gerry. 2019. «Can the governance paradigm survive the rise of populism?», Policy & Politics, 47(1), 3-18, http://dx.doi.org/10.1332/030557318X15333033030897
Stoker, Gerry. 2011. «Was local governance such a good idea? A global comparative perspective», Public Administration, 89(1): 15-31, https://doi.org/10.1111/j.1467-9299.2011.01900.x
Stoker, Gerry. 2000. «Governance as Theory: Five Propositions», International Social Science Journal, Vol. 155, pp. 17-28. http://dx.doi.org/10.1111/1468-2451.00106
Stoker, Gerry. (ed.) 1999. The New Management of British Local Governance. London: Macmillan.
Subirats, Joan. 2016. El Poder de lo próximo: las virtudes del municipalismo. Madrid: Catarata.
Torfing, Jacob, Peters, Guy, Pierre, Jon and Sørensen, Eva. 2012. Interactive governance: Advancing the paradigm, Oxford: Oxford University Press.
Verhoeven, Imrat, Strange, Michael and Siles-Brügge, Gabriel. 2022. The dynamics of municipal contestation: responses from local government to perceived policy threats from higher authorities, Policy and Politics, 50(4), 587-604. https://doi.org/10.1332/030557321X16557322935295
Vilà, Toni. 2014. La reforma local y su impacto en los servicios sociales. Revista
de servicios sociales y política social, (106), 25-47
Von Sydow, Åsa. 2004. Exploring Local Governance in Urban Planning and Development (Stockholm, Royal Institute of Technology).
Walker, Robert. 2005. Social Security and Welfare: Concepts and Comparisons. Milton Keynes: Open University Press.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2023 Xavier Casademont Falguera, Maite Boldú Alfonso, Mercè Ginesta Rey
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
