La evolución del Enfoque Integral de la OTAN en la gestión de crisis
Palabras clave:
gestión de crisis, estabilización, construcción nacional, Enfoque Integral, Alianza Atlántica, contrainsurgenciaResumen
Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 97-98
Cuatrimestral (abril 2012)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
Las operaciones de gestión de crisis, estabilización posconflicto y construcción nacional que se han realizado desde el fin de la Guerra Fría han puesto de manifiesto la extrema necesidad de armonizar la cooperación multinacional e interagencias para incrementar la coherencia y efectividad de la operación. Este es el principio fundamental del Enfoque Integral (Comprehensive Approach), definido como la concertación de las estrategias y las acciones de los actores participantes en la gestión de crisis y a todos los niveles, fases y planos de la misma. La Alianza Atlántica no ha sido ajena a estos avances en materia de gestión de crisis, por lo que desde el año 2006 está definiendo su propio concepto de Enfoque Integral para las misiones no-Artículo 5 y como pilar de su estrategia político-militar para el presente y futuro inmediato.
Citas
BENSAHEL, Nora; OLIKER, Olga; PETERSON, Heather. Improving Capacity for Stabilization and Reconstruction Operations. Santa Monica: RAND Corporation, 2009.
CALDUCH, Rafael (ed.). El Enfoque Multidisciplinar en los conflictos híbridos. Madrid: Centro de Estudios de la Defensa Nacional, 2011 (en prensa).
COLOM, Guillem. “El Enfoque Integral ampliado: reconstrucción, gobernabilidad, formación de las fuerzas de seguridad y viabilidad del estado afgano”. En: PORTERO, Florentino (ed.). La evolución del escenario Afganistán-Pakistán ante las nuevas estrategias. Madrid: Centro de Estudios de la Defensa Nacional, 2012 (en prensa).
– “El enfoque aliado basado en efectos: ¿crónica de una muerte anunciada?”. Revista General de Marina, vol. 259, n.º 1 (julio 2010), p. 51-60.
CORNISH, Stephen y GLAD, Marit. Civil-Military Relations: No room for humanitarianism in Comprehensive Approaches. Oslo: Norwegian Atlantic Committee, 2008.
DE CARVALHO, Benjamin y AUNE, Ingrid. “Assessing Complex Peace Operations, Some Considerations of Methodology and Procedure”. Working Paper, n.º 782 (2010). Oslo: NUPI.
DE CONNING, Cedric. “Coherence and Coordination in United Nations Peacebuilding and Integrated Missions”. Security in Practice No. 5 (2007). Oslo: NUPI.
DEPARTMENT OF PEACEKEEPING OPERATIONS. Integrated Mission Planning Process. DPKO/HMC/2004/12 (23 enero 2004).
FISCHER, Kristian y CHRISTENSEN, Jan. “Improving civil-military cooperation: the Danish way”. NATO Review. Número especial (verano 2005) (en línea) http://www.nato.int/docu/review /2005/issue2/english/special.html
FRIIS, Karsten y JARMYR, Pia (eds.) “Comprehensive Approach. Challenges and opportunities in complex crisis management” Security in Practice, n.º 11 (2008). Oslo: NUPI.
FRIIS, Karsten. “The Politics of the Comprehensive Approach: the Military, Humanitarian and Statebuilding discourses in Afghanistan”. NUPI Working Paper n.º 773 (2010). Oslo: NUPI.
GROSS, Eva. EU and the Comprehensive Approach. DISS Report 2008-13. Copenhagen: Danish Institute for International Studies, 2008.
GVOSDEV, Nikolas y REVERON, Derek. “Waging War, Building States”. Policy Review, n.º 163 (octubrenoviembre 2010), p. 29-42.
HUBERT, Don y BRASSARD-BORDEAU, Cynthia. “Shrinking Humanitarian Space? Trends and Prospects of Security and Access”. The Journal of Humanitarian Affairs, n.º 24 (noviembre 2010) (en línea) http://www.jha.ac/2010/11/24/shrinking-humanitarian-space-trends-and-prospects-on-security-and-access
INCE, Matthew. “Counterinsurgency: falling short of the Comprehensive Approach in Afghanistan”. Small Wars Journal (enero 2011) (en línea) http://smallwarsjournal.com/blog/journal/docs-temp/653-ince.pdf
JAKOBSEN, Peter. “Right Strategy, Wrong Place: Why NATO’s Comprehensive Approach Will Fail in Afghanistan”. UNISCI Discussion Papers, n.º 22 (enero 2010), p. 78-90.– NATO’s Comprehensive Approach to Crisis Response Operations: a work in slow progress. DISS Report 2008-15. Copenhagen: Danish Institute for International Studies, 2008.
JOINT DOCTRINE & CONCEPTS CENTRE. Joint Discussion Note 4/05: The Comprehensive Approach. Shrivenham: Ministerio de Defensa, 2006.
KENT, Randolph. “International humanitarian crises – two decades before and two decades beyond”. International Affairs, vol. 80, n.º 5 (octubre 2004), p. 851-869.
LINDLEY-French, JULIAN; CORMISH, Paul; RATHMELL, Andrew. Operationalizing the Comprehensive Approach. Programme Paper 2010/01. Londres: Chatham House, 2010.
MATTIS, James N. Assessment of Effects Based Operations. Memorandum for U.S. Joint Forces Command (14 de agosto de 2008) (en línea) www.smallwarsjournal.com/ documents/usjfcomebomemo.pdf
MNE5. Multinational Experiment 5 Report of Synthesized Findings. Suffolk: USJFCOM, 2008.
NATO MILITARY COMMITTEE. MCM-0052-2006. MC Position on Effects Based Approach to Operations (6 de junio de 2006).
NATO STANDARDIZATION AGENCY. AAP-6 Glossary of Terms and Definitions. Bruselas: NSA, 2010 (en línea) www.nato.int/docu/stanag/aap006/aap-6-2010.pdf
NATO STRATEGIC COMMANDERS. Strategic Vision, the Military Challenge. Bruselas: NATO Public Information Office, 2004.
NELSON, Richard C. How Should NATO handle Stabilization Operations and Reconstruction Efforts. Washington DC: The Atlantic Council of the United States, 2006.
PATRICK, Stewart y BROWN, Kaysie. Greater than the Sum of its Parts? Assessing “Whole-ofGovernment Approaches” to Fragile States. Nueva York: International Peace Academy, 2007.
PETERSEN, Friis A. y BINNENDIJK, Hans. “From Comprehensive Approach to Comprehensive Capability”. NATO Review, n.º 2008/03 (marzo de 2008) (en línea) www.nato.int/docu/review/2008/03/ART7/EN/index.htm
RINATOKSKI, Kristina y AUTTI, Mikko (eds.). Comprehensive Approach: Trends, Challenges and Possibilities for Cooperation in Crisis Prevention and Management. Helsinki: Crisis Management Initiative, 2008.
ROTMAN, Philipp. Built on shaky ground: the Comprehensive Approach in Practice. Research Paper n.º 63. Roma: NATO Defence College, 2010.
SMITH-WINDSOR, Brooke. Hasten Slowly: NATO’s Effects Based and Comprehensive Approach to Operations: making sense of past and future prospects. Research Paper n.º 38. Roma: NATO Defence College, 2008.
SMITH, Edward. Effects-Based Operations: Applying Network-Centric Warfare in Peace, Crisis and War. Washington DC: CCRP Press, 2002.
STRADVRIS, James. “The Comprehensive Approach in Afghanistan”. Prism, vol. 2, n.º 2 (marzo 2011), p. 65-72.
USJFCOM J9 CONCEPTS DIVISION. The Comprehensive Approach: A Conceptual Framework for MNE5. Suffolk: United States Joint Forces Command, 2005.
