Desarrollo global y países emergentes: retos para la política de cooperación de la UE

Autores/as

  • José Antonio Sanahuja Profesor titular de Relaciones Internacionales, Universidad Complutense de Madrid. Investigador del Instituto Complutense de Estudios Internacionales (ICEI)

Palabras clave:

países emergentes, Unión Europea, ayuda al desarrollo, cooperaciónSur-Sur

Resumen


Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 108
Cuatrimestral (septiembre-diciembre 2014)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X

 

El ascenso de los países emergentes y la cooperación Sur-Sur plantea un escenariode adversidad para la UE en el ámbito de la cooperación al desarrollo. Afecta a suposición de liderazgo, influencia, legitimidad y normatividad. Este artículo examina estedesafío y la respuesta de la UE a través de las importantes reformas adoptadas a partirde 2011 y, en particular, del «Programa para el cambio» de la política de desarrollo y losnuevos instrumentos que vinculan comercio y desarrollo. El artículo concluye que la UE seha situado entre un difícil acomodamiento y el atrincheramiento en un paradigma de ayudaNorte-Sur tradicional, que impide buscar fórmulas de cooperación triangular y nuevasasociaciones para el desarrollo de carácter horizontal con los países de renta media.

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Publicado

2024-04-25

Cómo citar

Sanahuja, J. A. . (2024). Desarrollo global y países emergentes: retos para la política de cooperación de la UE. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, (108), 67–93. Recuperado a partir de https://recyt.fecyt.es/index.php/cidob/article/view/106755