Programa EuroMed Youth y jóvenes en el Mediterráneo árabe: una visión realista
Palabras clave:
UE, juventud, países árabes mediterráneos, Programa EuroMed YouthResumen
Revista CIDOB d’Afers Internacionals, nº 118
Cuatrimestral (enero-abril 2018)
ISSN:1133-6595 | E-ISSN:2013-035X
DOI: doi.org/10.24241/rcai.2018.118.1.225
El Programa EuroMed Youth de la UE ha sido durante mucho tiempo el único orientado de forma exclusiva a los jóvenes de los países árabes mediterráneos. Utilizando un marco de evaluación de políticas, este artículo argumenta que este programa es un reflejo directo de la política de la UE para el Mediterráneo, la cual está más centrada en un diagnóstico basado en la contextualización del problema, que en la realidad social y en las necesidades y expectativas de los jóvenes de la región. Pese a que ha sido beneficioso para los pocos jóvenes que han participado en él, en general ha tenido ciertas deficiencias en su diseño y ejecución que pueden afectar negativamente los resultados. Así, en el diseño y la ejecución de instrumentos de política, es fundamental examinar detenidamente y emplear todos los datos disponibles –como los que ofrece la SAHWA Youth Survey 2016– para aumentar y garantizar la pertinencia social de los programas de cooperación para jóvenes de la región.
La investigación académica cuyos resultados han permitido la elaboración de este
artículo ha recibido financiación del Séptimo Programa Marco de la Unión Europea
FP7/2007-2013. Número del proyecto: 613174 (proyecto SAHWA: www.sahwa.eu).
Este artículo refleja únicamente el punto de vista de las autoras. La Unión Europea no es responsable del uso que se pueda hacer de la información contenida en este estudio. Además, se realizaron entrevistas adicionales, en Estrasburgo, París y Bruselas, con fondos del proyecto de investigación científica n.º BAP-08-11-2015-012 de la Middle East Technical University.
Citas
Anderson, James. Public policymaking: An introduction. Boston: Houghton, 2003.
Angel-Urdinola, Diego F; Kuddo, Arvo y Semlali, Amina. Building effective employment programs for unemployed youth in the Middle East and North Africa. Washington, D.C.: World Bank, 2013.
Balfour, Rosa. «The Arab Spring, the Changing Mediterranean, and the EU: Tools as a Substitute for Strategy?». European Policy Centre, Policy Brief, 2011.
Bicchi, Federica. «Dilemmas of implementation: EU democracy assistance in the Mediterranean». Democratization, vol. 17, n.º 5 (2010), p. 976-996.
Calleya, Stephen. Evaluating Euro-Mediterranean Relations. Nueva York: Routledge, 2005.
Cardwell, Paul James. «EuroMed, European Neighbourhood Policy and the Union for the Mediterranean: Overlapping Policy Frames in the EU’s Governance of the Mediterranean». Journal of Common Market Studies, vol. 49, n.º 2 (2011), p. 219-241.
Council of Europe. The Future of Council of Europe Youth Policy: Agenda 2020.
Declaration of the 8th Council of Europe Conference of Ministers responsible for Youth, MJN-8(2008)4, Kiev, 2008.
EMYP-Euro-Med Youth Programme. Mid-term Evaluation of the Euromed-Youth programme. Directorate General AIDCO, ECOTEC Research and Consulting Limited (MEI/B7-4100/1B/0418) (24 de agosto de 2001).
EMYP-Euro-Med Youth Programme. «First phase of Euromed Youth iv: engaged and benefited more than 1,400 young people». Euromed, 2013a (en línea) http://www.euromedyouth.net/FIRST-PHASE-OF-EUROMED-YOUTHIV-ENGAGED-AND-BENEFITED-MORE-THAN-1-400-YOUNGPEOPLE.html
EMYP-Euro-Med Youth Programme. Identification of a regional programme under ENPI South 2013-2016 for youth and evaluation of on-going programme EuroMed Youth IV Evaluation of Euro-Med Youth iv. Final report, Project No. 2012/298 514 - Version 1, 2013b.
European Commission. «Mid-Term Evaluation. The Euro-Mediterranean Youth Programme 2001-2003. Final Report (MEI/B7-4100/IB/98/0418)». European Consulting Organisation (ECO) y Roldan & Sorensen Consulting, diciembre de 2004 (en línea) https://ec.europa.eu/youth/sites/youth/files/euromed-mid-term-evaluation-2004_en.pdf
Fennes, Helmut. «What are the effects of international youth mobility projects? Research-based analysis of Youth in Action». En: Friesenhahn, Günter; Schild, Hanjo; Wicke, Hans-Georg y Balogh, Judit (eds.). Learning Mobility and Non-Formal Learning in European Contexts: Policies, Approaches and Examples. Estrasburgo: Council of Europe Publishing, 2013, p. 63-70.
Göksel, Asuman (ed.). «The political and institutional context». En: Göksel, Asuman (ed.). MOSAIC – The training kit for Euro-Mediterranean youth work. Estrasburgo: Partnership between the European Commission and the Council of Europe in the field of Youth, Council of Europe Publishing, 2010 (en línea) https://pjp-eu.coe.int/documents/1017981/1667911/TKit_11.pdf/4c8b76c5-
ed9-48dd-b2b8-87f8650804bb
Göksel, Asuman y Şenyuva, Özgehan. «European Youth Cooperation Schemes in the Southern Mediterranean Context: One for all, all for one?». CIDOB Sahwa Policy Report, n.º 1 (2016) (en línea) https://www.cidob.org/noticias/regiones/mediterraneo_y_oriente_medio/reciente_publicacion_dentro_del_proyecto_sahwa_european_youth_cooperation_schemes_in_the_southern_mediterranean_context_one_for_all_all_for_one
Hanberger, Anders. «What is the Policy Problem? Methodological Challenges in Policy Evaluation». Evaluation, vol. 7, n.º 1 (2001), p. 45-62.
Hill, Michael y Hupe, Peter. Implementing Public Policy: Governance in Theory and in Practice. Londres: Sage, 2002.
Holden, Patrick. «The European Union’s Mediterranean Policy in Theory and Practice». Mediterranean Politics, vol. 14, n.º 1 (2009), p. 125-134.
Morillas, Pol y Soler i Lecha, Eduard. «The EU’s Framing of the Mediterranean (1990-2002): Building a Euro-Mediterranean Partnership». MedReset Working Paper, n.º 2 (2017).
OECD-Organisation for Economic Co-operation and Development. Glossary of Key Terms of Evaluation and Research Based Management. París: OECD, 2010 (en línea) https://www.oecd.org/dac/evaluation/2754804.pdf
Pace, Michelle. «Paradoxes and contradictions in EU democracy promotion in the Mediterranean: the limits of EU normative power». Democratization, vol. 16, n.º 1 (2009), p. 39-58.
Parsons, Wayne. Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. Cheltenham y Northhampton: Edward Elgar, 1995.
RCBS-Regional Capacity Building and Support Unit y SALTO-Youth EuroMed. 2007-2008. EuroMed Youth Projects. 2 years of Euro-Mediterranean youth cooperation. EuroMed Youth iii – Youth in Action Programmes. European Commission, 2008 (en línea) https://www.salto-youth.net/downloads/4-17-1830/INJEP%20-%20EuroMed%20Youth%20Projects-Web.pdf
RCBS-Regional Capacity Building and Support Unit. Euro-Med Youth Programme iv Leaflet. Institut National de la Jeunesse et de l’Education Populaire, 2011 (en línea) http://www.euromedyouth.net/IMG/pdf/leaflet_how_does_the_euromed_youth_iv_programme_work-gb-print-2.pdf
Richards, David y Smith, Martin J. Governance and Public Policy in the UK. Oxford: Oxford University Press, 2002.
SALTO-Youth EuroMed. Survey about personal and professional impact on participants of EuroMed trainings: 2008/2013. SALTO-Youth EuroMed Resource Centre, 2015.
Sánchez Margalef, Héctor. «ENP and the Southern Mediterranean: Youth as the Key Element for Stability in North Africa». Heinrich Böll Stiftung, 17 de mayo de 2016 (en línea) https://eu.boell.org/en/2016/05/17/enp-and-southernmediterranean-youth-key-element-stability-north-africa
Sánchez-Montijano, Elena; Martínez, Irene; Bourekba, Moussa y Dal Zotto, Elena. SAHWA Youth Survey 2016 Descriptive Report. Barcelona: CIDOB, 2017.
Souto-Otero, Manuel; Ulicna, Daniela; Schaepkens, Loraine y Bognar, Victoria. Study on the Impact of Non-Formal Education in Youth Organisations on Young People’s Employability. European Youth Forum; University of Bath; GHK Consulting, 2012 (en línea) https://issuu.com/yomag/docs/reportnfe_print.
Tocci, Nathalie y Cassarino, Jean-Pierre. «Rethinking Euro-Med Policies in the light of the Arab Spring». Open Democracy, 25 de marzo de 2011 (en línea) https://www.opendemocracy.net/nathalie-tocci-jean-pierre-cassarino/rethinking-euro-med-policies-in-light-of-arab-spring
Torun, Zerrin. «The European Union and Change in the Middle East and North Africa: Is the EU Closing Its Theory-Practice Gap?». Ortadoğu Etütleri, vol. 4, n.º 1 (2012), p.79-97.
UNDP-United Nations Development Program. Arab Human Development Report 2016. Youth and the Prospects for Human Development in a Changing Reality. Nueva York: UNDP, 2016 (en línea) http://www.arab-hdr.org/reports/2016/english/AHDR2016En.pdf?download
