El régimen jurídico de las sequías: crítica a la regulación extraordinaria y urgente de un fenómeno natural y cíclico propio del clima

Abstract

Nos explican los científicos que las sequías son consustanciales a numerosos climas y una de las características que los definen. Sin embargo, tanto la opinión pública como las Administraciones las siguen considerando algo extraordinario y excepcional, sobre las que hay que actuar empleando medios excepcionales y urgentes, entre ellos la figura del decreto-ley, el recurso a ingentes presupuestos sin una planificación seria y la contratación por la vía de urgencia, que oculta las deficiencias de una gestión hidráulica basada principalmente en el aumento de la oferta gracias a la obra pública de aguas superficiales. En este trabajo se analiza la problemática actividad normativa y administrativa relacionada con las sequías y se pone de manifiesto que las sequías han de gestionarse a largo plazo y con serenidad, recurriendo a buenos planes de sequías, a la gestión de la demanda y a las aguas subterráneas, con vistas a una gestión ecosistémica del agua y el territorio.