Rendición social de cuentas en España. El papel de las organizaciones de la sociedad civil en la promoción de buena gobernanza durante la pandemia derivada de la COVID-19

Autores/as

  • Manuel Villoria Universidad Rey Juan Carlos
  • Fernando Jiménez Universidad de Murcia

DOI:

https://doi.org/10.21308/recp.57.04

Palabras clave:

rendición de cuentas social, grupos de interés, buena gobernanza, sociedad civil, COVID-19, campañas, redes de políticas, grounded theory, rendimientos, gobierno abierto

Resumen

El éxito en la construcción de buena gobernanza necesita de la confluencia de, al menos, tres variables: a) una coyuntura crítica; b) reformas iniciales que generen organizaciones de accountability horizontal, y c) una coalición de diversas fuerzas políticas y sociales con suficiente capacidad para superar los obstáculos de la acción colectiva y los puntos de veto del sistema. Este trabajo indaga en la labor de las organizaciones no gubernamentales (ONG) en esa coalición durante la pandemia provocada por la COVID-19. Utilizando una metodología propia del enfoque de la grounded theory, se usaron dos conceptos de sensibilización: el de buena gobernanza y el de social accountability. Con todo ello, se pudieron identificar veinte ONG para narrar la actividad de control sobre la integridad de la gobernanza en España. Se definió como unidad de estudio objetivo las campañas y, tras un análisis teórico y de revisión de literatura, se identificó qué se podía considerar éxito en este tipo de actividades de control social. Finalmente, desde la propia visión de los sujetos de estudio, se analizaron dos campañas desarrolladas durante la pandemia. En ellas se pudo comprobar la importancia que dan las ONG a un enfoque estratégico frente a la mera confrontación, y muy esencialmente, la importancia de trabajar en coalición interna y con los actores públicos dedicados a labores de accountability horizontal.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

Ackerman, Peter y Chris Kruegler. 1994. Strategic nonviolent conflict: The dynamics of people power in the twentieth century. Westport, Conn.: Praeger.

Aguilar, Luis Fernando. 2007. Gobernanza y gestión pública. Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

Alvira, Francisco (coord.). 2019. Evaluación de la participación pública en el III Plan de Acción de Gobierno Abierto de España. Madrid: INAP.

Baldwin, David A. 2000. «Success and failure in foreign policy», Annual Review of Political Science, 3: 167-182. Disponible en: https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.3.1.167.

Battilana, Julie y Marissa Kimsey. 2017. «Should You Agitate, Innovate, or Orchestrate?», Stanford Social Innovation Review [website], 18-09-2017. Disponible en: https://ssir.org/articles/entry/should_you_agitate_innovate_or_orchestrate.

Baumgartner, Frank R. y Bryan D. Jones. 1993. Agendas and Instability in American Politics. Chicago: Chicago University Press.

Baumgartner, Frank R. y Beth Leech. 1998. Basic Interests: The Importance of Groups in Politics and in Political Science. Princeton: Princeton University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1515/9781400822485.

Blanes, Miguel Ángel. 2021. «La incidencia del COVID-19 sobre la transparencia de las instituciones públicas», Revista Española de la Transparencia, 11: 13-20. Disponible en: https://doi.org/10.51915/ret.118.

Bob, Clifford y Sharon Nepstad. 2007. «Kill a leader, murder a movement? Leadership and assassination in social movements», American Behavioral Scientist, 50 (10): 1370-1394. Disponible en: https://doi.org/10.1177/0002764207300162.

Chaqués, Laura. 2004. Redes de políticas públicas. Madrid: CIS; Siglo Veintiuno Editores.

Chenoweth, Erica y Maria J. Stephan. 2011. Why Civil Resistance Works. The strategic logic of nonviolent conflict. Nueva York: Columbia University Press.

Cohen, Jean L. y Andrew Arato. 1992. Civil society and political theory. Cambridge, Mass.: MIT Press.

Dür, Andreas y Dirk De Brièvre. 2007. «The Question of Interest Group Influence», Journal of Public Policy, 27: 1-12. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0143814X07000591.

Ebrahim, Alnoor. 2019. Measuring Social Change. Performance and Accountability in a Complex World. Stanford, CA: Stanford University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1515/9781503609211.

Foley, Michael W. y Bob Edwards. 1996. «The Paradox of Civil Society», Journal of Democracy, 7 (3): 38-52. Disponible en: https://doi.org/10.1353/jod.1996.0048.

Fox, Jonathan. 2007. «The uncertain relationship between transparency and accountability», Development in Practice, 17 (4-5): 663-671. Disponible en: https://doi.org/10.1080/09614520701469955.

Fox, Jonathan. 2015. «Social Accountability: What Does the Evidence Really Say?», World Development, 72: 346-361. Disponible en: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.03.011.

García Guitián, Elena. 2016. «Representación y gobernabilidad. Una reflexión sobre el rol de los ciudadanos organizados en las democracias», en Joaquín Molins, Luz Muñoz e Iván Medina (dirs.), Los grupos de interés en España. Madrid: Tecnos.

Glaser, Barney y Anselm Strauss. 1967. The Discovery of Grounded Theory. Strategies for Qualitative Research. Chicago: Aldine. Disponible en: https://doi.org/10.1097/00006199-196807000-00014.

Glasius, Marlies. 2012. «Dissident writings as political theory on civil society and democracy», Review of International Studies, 38 (2): 343-364. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0260210511000155.

Gobierno de España. 2020. IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024. Madrid. Disponible en: https://cutt.ly/iR34xua.

González León, Patricia. 2021. «La senda de la transparencia en España durante la COVID-19», Revista Española de la Transparencia, 11: 21-30. Disponible en: https://doi.org/10.51915/ret.119.

Grant, Wyn. 1989. Pressure Groups, Politics and Democracy in Britain. Nueva York: Phillip Allan.

Habermas, Jürgen. 1987. The theory of communicative action, Vol. 2: Lifeworld and system: A critique of functionalist reason. Boston: Beacon Press.

Jones, Bryan D. y Frank R. Baumgartner. 2005. The politics of attention: How government prioritizes problems. Chicago: University of Chicago Press.

Kaufmann, Daniel, Aart Kraay y Massimo Mastruzzi. 2005. Governance matters IV: governance indicators for 1996-2004. Policy Research Working Paper Series, 3630. Washington D.C.: The World Bank. Disponible en: https://doi.org/10.1596/1813-9450-3630.

Keck, Margaret y Kathryn Sikkink. 1998. Activists beyond Borders: Advocacy Networks in International Politics. Ithaca: Cornell University Press.

Kingdon, John W. 2010. Agendas, alternatives and public policies, updated edition (2nd ed.). Londres: Longman Publishing Group.

Klüver, Heike. 2012. «Informational Lobbying in the European Union: The Effect of Organisational Characteristics», West European Politics, 35 (3): 491-510. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01402382.2012.665737.

Landell-Mills, Pierre. 2013. Citizens Against Corruption: Report from the Front Line. Padstow: Troubador pub LTD.

Mahoney, Chistine y Frank B. Baumgartner. 2008. «Converging perspectives on Interest-Group Research in Europe and America», West European Politics, 31 (6): 1251-1271. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01402380802372688.

Malena, Carmen, Reiner Forster y R. Janmejay Singh. 2004. Social accountability: An introduction to the concept and emerging practice. World Bank, Social Development Paper, 76. Washington: The World Bank.

Mattoni, Alice. 2014. «The Potentials of Grounded Theory in the Study of Social Movements», en Donatella Della Porta (ed.). Methodological practices in social movement research. Oxford: Oxford University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780198719571.003.0002.

Mattoni, Alice. 2020. «The grounded theory method to study data-enabled activism against corruption: Between global communicative infrastructures and local activists’ experiences of big data», European Journal of Communication, 35 (3): 265-277. Disponible en: https://doi.org/10.1177/0267323120922086.

Medina, Iván y Luz Muñoz. 2016. «La relevancia de los grupos de interés en la Ciencia Política», en Joaquín M. Molins, Luz Muñoz e Iván Medina (dirs.), Los grupos de interés en España. Madrid: Tecnos.

Molins, Joaquín M. 2016. «Los grupos de interés en España. Del “amiguismo” a la pluralidad democrática (1900-2015)», en Joaquín M. Molins, Luz Muñoz e Iván Medina (dirs.), Los grupos de interés en España. Madrid: Tecnos.

Molins, Joaquín M., Luz Muñoz e Iván Medina (dirs.). 2016. Los grupos de interés en España. Madrid: Tecnos.

Montero, José R., Richard Gunther y Mariano Torcal. (1998) «Actitudes hacia la democracia en España: legitimidad, descontento y desafección», REIS, 83: 9-49. Disponible en: https://doi.org/10.2307/40184120.

Mungiu-Pippidi, Alina. 2010. «The Experience of Civil Society as an Anticorruption Actor in East Central Europe», Romanian Journal of Political Science, 10: 5-33.

O’Donnell, Guillermo. 2006. «Notes on Various Accountabilities and their Interrelations», en Enrique Peruzzotti y Catalina Smulovitz (eds.), Enforcing the rule of law: Social accountability in the new Latin American democracies. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press.

O’Donnell, Guillermo. 2007. Disonancias: críticas democráticas a la democracia. Buenos Aires: Prometeo.

O’Meally, Simon C. 2013. Mapping Context for Social Accountability: A Resource Paper. Washington, DC: World Bank.

Osborne, David y Ted Gaebler. 1992. Reinventing government: how the entrepreneurial spirit is transforming the public sector. Reading, MA: Addison Wesley.

Pape, Robert A. 1997. «Why economic sanctions do not work», International Security, 22 (2): 90-136. Disponible en: https://doi.org/10.1162/isec.22.2.90.

Patton, Michael Q. 2002. Qualitative research and evaluation methods (3rd ed.). California: SAGE Publications.

Peruzzotti, Enrique y Catalina Smulovitz (eds.). 2006. Enforcing the rule of law: Social accountability in the new Latin American democracies. Pittsburgh: University of Pittsburgh Press. Disponible en: https://doi.org/10.2307/j.ctt9qh5t1.

Putnam, Robert D. 1993. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton: Princeton University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1515/

Putnam, Robert D. 1995. «Bowling Alone: America’s Declining Social Capital», Journal of Democracy, 6: 65-78. Disponible en: https://doi.org/10.1353/jod.1995.

Rosa, Hartmut. 2020. «Cuatro niveles de auto-interpretación. Un paradigma para la filosofía social interpretativa y la crítica política», Encrucijadas, 20.

Sabatier, Paul. 1998. «The Advocacy Coalition Framework: Revisions and Relevance for Europe», Journal of European Public Policy, 5 (1): 93-130. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13501768880000051.

Schattschneider, E. E. (1960). The Semisovereign People: A Realists View of Democracy in America. Illinois: The Dryden Press.

Strauss, Anselm L. y Juliet M. Corbin. 1998. Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded theory (2nd ed.). California: SAGE.

Tarrow, Sidney. 1998. Power in movement. Nueva York: Cambridge University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1017/CBO9780511813245.

Taylor, Charles. 1979. Hegel and Modern Society. Cambridge: Cambridge University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1017/CBO9781316286630.

Tocqueville, Alexis de. 1969. Democracy in America. Nueva York: Doubleday.

Tsebelis, George. 2000. «Veto Players and Institutional Analysis», Governance, 13 (4): 441-474. Disponible en: https://doi.org/10.1111/0952-1895.00141.

Truman, David B. 1951. The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion. Nueva York: Alfred A. Knopf.

Weinstein, Jeremy M. 2007. Inside rebellion: The politics of insurgent violence. Nueva York: Cambridge University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1017/CBO9780511808654.

Publicado

2021-11-29

Cómo citar

Villoria, M., & Jiménez, F. (2021). Rendición social de cuentas en España. El papel de las organizaciones de la sociedad civil en la promoción de buena gobernanza durante la pandemia derivada de la COVID-19. Revista Española De Ciencia Política, (57), 111–137. https://doi.org/10.21308/recp.57.04

Número

Sección

Sección monográfica