Haciendo posible lo impensable: opciones selectivas, disuasión a medida y fallos en la disuasión nuclear (1974-1994)

LAS OPCIONES SELECTIVAS Y LOS LÍMITES DE LA DISUASIÓN NUCLEAR

Palabras clave: opciones selectivas, disuasión, estrategia competitiva, cultura estratégica, Able Archer, crisis nuclear, fallo de disuasión, ventana de vulnerabiidad

Resumen

El artículo estudia las opciones selectivas, una doctrina de empleo de armas nucleares planteada por Estados Unidos en 1974 para reforzar su postura disuasoria y que posibilitaba una guerra nuclear limitada. Sin embargo, al ampliar la brecha estratégica con la Unión Soviética y explotar sus peores miedos, la implementación de esta doctrina casi provocó una crisis nuclear en 1983. Constituyendo uno de los escasos fallos de disuasión nuclear conocidos, el estudio de este caso histórico puede contribuir a explicar el funcionamiento de este proceso que está volviendo a adquirir un papel central en los estudios estratégicos. El artículo se divide en dos partes: una primera parte teórica profundiza en la literatura sobre la disuasión hasta la actual cuarta ola de estudios sobre este fenómeno y la consolidación de los modelos de disuasión a medida. La segunda, a modo de estudio de caso histórico, tratará sobre las opciones selectivas. Se plantea que esta doctrina vigente durante la última etapa de la Guerra Fría no solo constituye un protomodelo de disuasión a medida, sino que también su ejecución provocó un fallo de disuasión que, afortunadamente, no culminó en catástrofe. Aunque los escasos casos de fallos de disuasión nuclear impiden establecer conclusiones generales, el artículo concluye alertando sobre la contextualidad, credibilidad y relativismo de la disuasión.

Citas

Adamsky, Dima. 2013. «The 1983 Nuclear Crisis. Lessons for Deterrence Theory and Practice», Journal of Strategic Studies 36 (1): 4-41. Disponible en: https://doig.org10.1080/01402390.2012.732015.

Adamsky, Dima. 2019. Russian Nuclear Orthodoxy: Religion, Politics and Strategy. Stanford: Stanford University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1515/ 9781503608658.

Andrew, Christopher y Oleg Gordievsky. 1990. KGB: The Inside Story of Its Foreign Operations from Lenin to Gorbachev. Nueva York: Harper Collins.

Andrew, Christopher y Oleg Gordievsky. 1993. Instructions from the Centre: Top Secret Files on KGB Foreign Operations 1975-85. Londres: Hodder and Stoughton.

Ball, Desmond y Robert Toth. 1990. «Revising the SIOP: Taking War-Fighting to Dangerous Extremes», International Security, 14 (4): 65-92. Disponible en: https://doi.org/10.2307/2538751.

Bardají, Rafael. 1986. La Guerra de las galaxias. Problemas y perspectivas de la nueva doctrina militar de la administración Reagan. Madrid: INAPPS.

Barrass, Gordon. 2009. The Great Cold War. Stanford: Stanford University Press.

Barrass, Gordon. 2016. «Able Archer 83: What Were the Soviets Thinking?», Survival 58 (6): 7-30. Disponible en: https://doi.org/10.1080/00396338.2016.1257176.

Battliega, John. 2004. «Soviet Views of Nuclear Warfare: The Post-Cold War Interviews», en Henry Sokolski (ed.), Getting MAD: Nuclear Mutual Assured Destruction, Its Origins and Practice. Carlisle: SSI-USAWC.

Booth, Ken y Nicholas Wheeler. 2007. The Security Dilemma: Fear, Competition, and Trust in World Politics. Londres: Palgrave.

Brodie, Bernard. 1946. The Absolute Weapon: Atomic Power and World Order. Nueva York: Harcourt Brace.

Brown, Harold. 2012. «A Countervailing View», Foreign Policy. 24-9-2012. Disponible en: https://foreignpolicy.com/2012/09/24/a-countervailing-view/.

Bueno, Alberto. 2019. «La evolución de los estudios estratégicos en la comunidad académica española: análisis de su agenda de investigación (1978-2018)», Revista Española de Ciencia Política, 51: 177-203. Disponible en: https://doi.org/10.1080/00396338.2016.1257176.

Burr, William. 2012. «How to Fight a Nuclear War», Foreign Policy. 14-9-2012. Disponible en: https://foreignpolicy.com/2012/09/14/how-to-fight-a-nuclear-war.

Central Intelligence Agency (CIA). 1978. Soviet Capabilities for Strategic Nuclear Conflict Through the Late 1980s (NIE-11-3/8-77). Washington DC: CIA.

Central Intelligence Agency (CIA). 1982. Soviet Naval Strategy and Programs (NIE-11-15/82D). Washington DC: CIA.

Central Intelligence Agency (CIA). 1983a. Soviet Thinking on the Possibility of an Armed Confrontation with the United States (SOV-M-84-10013X). Washington DC: CIA.

Central Intelligence Agency (CIA).1983b. U.S. and Soviet Strategic Forces (NI-83-10002X). Washington DC: CIA.

Central Intelligence Agency (CIA).1983c. Why is the World So Dangerous (RDP88B00443R001404110060-8). Washington DC: CIA.

Central Intelligence Agency (CIA). 1984. Implications of Recent Soviet Military-Political Activities (SNIE-11-10-84). Washington DC: CIA.

Chebrikov, Victor. 1983. Informe anual de trabajo del KGB en 1982 (547-CH/OB). Moscú: KGB.

Cimbala, Stephen. 2014. «Revisiting the Nuclear “War Scare” of 1983: Lessons Retro-and Prospectively», Journal of Slavic Military Studies, 27 (2): 234-253. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13518046.2013.844506.

Cimbala, Stephen. 2016. The New Nuclear Disorder: Challenges to Deterrence and Strategy. Nueva York: Routledge. Disponible en: https://doi.org/10.4324/9781315555133.

Colom-Piella, Guillem. 2015. «La segunda Guerra Fría y el desplazamiento del balance de fuerzas en Europa», Ayer, 99: 175-198.

Colom-Piella, Guillem. 2018. «Cuando la realidad supera la ficción: la operación RYAN (1981-1991)», Ayer, 112: 265-293.

Ermath, Fritz. 2006. Russia’s Strategic Culture: Past, present, and…in transition? Washington: Defense Threat Reduction Agency.

Fischer, Benjamin. 1997. A Cold War Conundrum: the 1983 Soviet War Scare. Langley: CIA.

Fischer, Benjamin. 2006. «The Soviet-American War Scare of the 1980s», International Journal of Intelligence and Counterintelligence, 19 (3): 480-518. Disponible en: https://doi.org/10.1080/08850600600656400.

Freedman, Lawrence. 1992. La evolución de la estrategia nuclear. Madrid: Ministerio de Defensa.

Frías, Carlos. 2016. «La disuasión convencional», Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos, 8: 103-125.

Frías, Carlos et al. 2020. La no proliferación y el control de armamentos nucleares en la encrucijada. Cuaderno de Estrategia, 205. Madrid: IEEE.

Garrido, Vicente. 2001. El régimen de no-proliferación nuclear: participación e implicaciones para España. Madrid: UCM.

Garrido, Vicente. 2012. «Terrorismo nuclear: ¿desafío a la seguridad?», Política Exterior, 26 (148): 82-92.

Gray, Colin. 1981. «National Style in Strategy: The American Example», International Security, 6 (2): 21-47. Disponible en: https://doi.org/10.2307/2538645.

Gray, Colin. 1999. «Strategic Culture as Context: The First Generation of Theory Strikes Back», Review of International Studies, 25 (1): 49-69. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0260210599000492.

Guthe, Kurt. 2011. «Nuclear Weapons Acquisition and Deterrence», Comparative Strategy, 30 (5): 481-507. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01495933.2011.622192.

Hines, John. 1995. Soviet Intentions, 1965-1985. An Analytical Comparison of US-Soviet Assessments during the Cold War. McLean: BDM Federal.

Huth, Paul y Bruce Russett. 1988. «Deterrence Failure and Crisis Escalation», International Studies Quarterly, 32 (1): 29-47. Disponible en: https://doi.org/10.2307/ 2600411.

Intelligence Community Experiment in Competitive Analysis. 1976. Soviet Strategic Objectives: An Alternative View: Report of Team B. Washington DC: CIA.

Joint Chiefs of Staff. 2004. Strategic Deterrence Joint Operating Concept. Washington DC: Government Printing Office.

Jones, Nate. 2009. One misstep could trigger a great war: Operation RYAN, Able Archer 83, and the 1983 war scare. Washington DC: George Washington University Press.

Jones, Nate. 2016. Able Archer 83: The Secret History of the NATO Exercise That Almost Triggered Nuclear War. Nueva York: New Press.

Jordán, Javier (ed.) 2013. Manual de estudios estratégicos y seguridad internacional. Barcelona: Plaza y Valdés.

Junta Asesora de Inteligencia Exterior del Presidente. 1990. The Soviet «War Scare». Disponible en: https://bit.ly/3kLi8uJ.

Kahn, Herman. 1961. On Thermonuclear War. Princeton: Princeton University Press.

Kartchner, Kerry. 2009. «Strategic Culture and WMD Decision Making», en Jeannie Johnson, Kerry Kartchner y Jeffrey Larsen (eds.), Strategic Culture and Weapons of Mass Destruction. Culturally Based Insights into Comparative National Security Policymaking. Nueva York: Springer. Disponible en: https://doi.org/10.1057/9780230618305_4.

Kaufmann, William. 1956. «The Requirements of Deterrence», en William Kaufmann (ed.), Military Policy and National Security. Princeton: Princeton University Press.

Knopf, Jeffrey. 2010. «The Fourth Wave in Deterrence Research». Contemporary Security Policy, 31(1): 1-33. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13523261003640819.

Krepinevich, Andrew. 2019. «The Eroding Balance of Terror: The Decline of Deterrence», Foreign Affairs, 98 (1): 62-74.

Kristensen, Hans y Matt Korda. 2020. «United States nuclear forces, 2020», Bulletin of the Atomic Scientists, 76 (1): 46-60. Disponible en: https://doi.org/10.1080/00963402.2019.1701286.

Lambeth, Benjamin. 1976. Selective Nuclear Options in American and Soviet Strategic Policy. Santa Monica: RAND.

Lantis, Jeffrey. 2009. «Strategic Culture and Tailored Deterrence: Bridging the Gap between Theory and Practice», Contemporary Security Policy, 30 (3): 467-485. Disponible en: https://doi.org/10.1080/13523260903326677.

Lonsdale, David. 2019. «The 2018 Nuclear Posture Review: A return to nuclear warfighting?», Comparative Strategy, 38 (2): 98-117. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01495933.2019.1573074.

Loss, Rafael, Lesley Kucharski, Andrew Reddie y Jaceck Durkalec. 2018. Annotated Bibliography for Workshop: «Adapting Deterrence Strategies to a Changing Security Environment», LLNL-TR-752761. Livermore: Lawrence Livermore National Lab. Disponible en: https://www.osti.gov/servlets/purl/1465277/.

Lupovici, Amir. 2010. «The Emerging Fourth Wave of Deterrence Theory: Toward a New Research Agenda». International Studies Quarterly, 54 (1): 705-32. Disponible en: https://doi.org/10.1111/j.1468-2478.2010.00606.x.

Montgomery, Evan. 2020. «Signals of strength: Capability demonstrations and perceptions of military power», Journal of Strategic Studies, 43 (2): 309-30. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01402390.2019.1626724.

Morgan, Patrick. 2003. Deterrence Now. Cambridge: Cambridge University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1017/CBO9780511491573.

Nixon, Richard. 1970. U.S. Foreign Policy for the 1970s: A New Strategy for Peace. Washington DC: U.S. Government Printing Office.

Nixon, Richard. 1974. National Security Decision Memorandum 242. Disponible en: https://www.nixonlibrary.gov/virtuallibrary/documents/nsdm/nsdm_242.pdf.

Nye, Joseph. 1987. «Nuclear Learning and the U.S.-Soviet Security Regime», International Organization, 41 (3): 371-402. Disponible en: https://doi.org/10.1017/S0020818300027521.

Odom, William. 2004. «The Origins and Design of Presidential Decision-59: A Memoir», en Henry Sokolski (ed.), Getting MAD: Nuclear Mutual Assured Destruction, Its Origins and Practice. Carlisle: Strategic Studies Institute, United States Army War College.

Office of the Secretary of Defense. 1974. Nuclear Weapons Employment Policy. Disponible en: https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB173/SIOP-25.pdf.

Office of the Secretary of Defense. 2018. Nuclear Posture Review. Washington DC: Government Printing Office.

Paul, T. V., Patrick Morgan y James Wirtz (eds.). 2009. Complex Deterrence: Strategy in the Global Age. Chicago: University of Chicago. Disponible en: https://doi.org/10.7208/chicago/9780226650043.001.0001.

Payne, Keith. 1996. Deterrence in the Second Nuclear Age. Lexington: University of Kentucky.

Payne, Keith. 2011. «Understanding Deterrence», Comparative Strategy, 30 (5): 393-427. Disponible en: https://doi.org/10.1080/01495933.2011.624814.

Petrelli, Niccolò y Pulcini Giordana. 2018. «Nuclear Superiority in the Age of Parity: US Planning, Intelligence Analysis, Weapons Innovation and the Search for a Qualitative Edge 1969-1976», The International History Review, 40 (5): 1191-1209. Disponible en: https://doi.org/10.1080/07075332.2017.1420675.

Podvig, Pavel. 2002. «History and the Current Status of the Russian Early-Warning System», Science and Global Security, 10: 21-60. Disponible en: https://doi.org/10.1080/08929880290008395.

Podvig, Pavel. 2008. «The Window of Vulnerability That Wasn’t: Soviet Military Buildup in the 1970s», International Security, 33 (1): 118-138. Disponible en: https://doi.org/10.1162/isec.2008.33.1.118.

Presidente de los Estados Unidos. 1981. National Security Decision Directive 13. Nuclear Weapons Employment Policy. Washington DC: Government Printing Office.

Press, Daniel. 2005. Calculating Credibility. Ithaca: Cornell University Press.

Pringle, Peter y William Arkin. 1983. SlOP: The Secret U.S. Plan for Nuclear War. Nueva York: Norton.

Pry, Peter. 1999. War Scare: Russia and America on the nuclear brink. Westport: Greenwood Publishing Group.

Pulido, Guillermo. 2019. «Supremacía nuclear. ¿Es posible ganar un enfrentamiento nuclear?», Ejércitos. Disponible en: https://www.revistaejercitos.com/2019/01/09/supremacia-nuclear.

Rajmil, Daniel. 2015. «Oriente próximo; disuasión y disuasión nuclear», Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos, 6: 1-23.

Richelson, Jeffrey. 1979. «Soviet Strategic Doctrine and Limited Nuclear Operations: A Metagame Analysis», Journal of Conflict Resolution, 23 (2): 326-36. Disponible en: https://doi.org/10.1177/002200277902300205.

Sagan, Scott. 1993. The Limits of Safety: Organization, Accidents, and Nuclear Weapons. Princeton: Princeton University Press. Disponible en: https://doi.org/10.1515/ 9780691213064.

Salman, Michael; Kelvin Sullivan y Stephen Van Evera. 1989. «Analysis or Propaganda? Measuring American Strategic Nuclear Capability, 1969-1988», en Lynn Eden y Steven Miller (eds.), Nuclear Arguments: Understanding the Strategic Nuclear Arms and Arms Control Debates. Ithaca: Cornell University Press.

Santese, Angela. 2016. «Ronald Reagan, the Nuclear Weapons Freeze Campaign and the Nuclear scare of the 1980s», International History Review 39 (3): 496-520. Disponible en: https://doi.org/10.1080/07075332.2016.1220403.

Schelling, Thomas. 1963. Strategy of Conflict. Nueva York: Oxford University Press.

Schelling, Thomas. 1966. Arms and Influence. New Haven: Yale University Press.

Schelling, Thomas. 1980. The Strategy of Conflict. Cambridge: Harvard University Press.

Scott, Len. 2013. «Intelligence and the Risk of Nuclear War: Able Archer-83 Revisited», en Michael Herman y Gwilyn Hughes (eds.), Intelligence in the Cold War: What Difference did it Make? Abingdon: Routledge.

Shvets, Yuri. 1994. Washington Station: My Life as a KGB Spy in America. Nueva York: Simon y Schuster.

Sidorenko, Andreï. 1970. The Offensive (A Soviet View). Washington DC: Government Printing Office.

Snyder, Glenn. 1961. Deterrence and Defense. Princeton: Princeton University Press.

Snyder, Jack. 1977. The Soviet Strategic Culture: Implications for Limited Nuclear Options. Santa Monica: RAND.

Tetrais, Bruno. 2017. «On The Brink-Really? Revisiting Nuclear Close Calls Since 1945», The Washington Quarterly, 40 (2): 51-66. Disponible en: https://doi.org/10.1080/0163660X.2017.1328922.

Van Evera, Stephen. 1998. «Offense, Defense, and the Causes of War», International Security, 22 (4): 5-43. Disponible en: https://doi.org/ 10.2307/2539239.

Van Evera, Stephen. 1999. Causes of War. Power and the Roots of Conflict. Ithaca: Cornell University Press.

Welburn, Jonathan, Justin Grana y Karen Schwindt. 2019. Cyber Deterrence or How We Learned to Stop Worrying and Love the Signal. Santa Monica: RAND. Disponible en: https://doi.org/10.7249/WR1294.

Wohlstetter, Andrew. 1959. «The Delicate Balance of Terror». Foreign Affairs, 37 (2): 211-34. Disponible en: https://doi.org/10.2307/20029345.

Yost, David. 2011. Strategic Stability in the Cold War. Lessons for Continuing Challenges. París: Institut Français des Relations Internationales.

Zagare, Frank. 1994. «Classical deterrence theory: A critical assessment», International Interactions, 21 (4): 365-87. Disponible en: https://doi.org/10.1080/ 03050629608434873.

Publicado
2020-11-30
Cómo citar
Colom-Piella, G. (2020). Haciendo posible lo impensable: opciones selectivas, disuasión a medida y fallos en la disuasión nuclear (1974-1994). Revista Española De Ciencia Política, (54), 121-148. https://doi.org/10.21308/recp.54.05
Sección
Artículos