EL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA EL CONTROL DEL PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD EN LA UNIÓN EUROPEA Y LOS PARLAMENTOS AUTONÓMICOS: DIAGNOSIS Y PROGNOSIS
Palabras clave:
principio de subsidiariedad, sistema de alerta temprana, Parlamentos regionales, legitimidad democrática.Resumen
La extensión del ámbito de aplicación del principio de subsidiariedad a las dimensiones regional y local de la Unión Europea (UE) y, sobre todo, la posibilidad de implicar a los Parlamentos regionales en el funcionamiento del nuevo sistema de alerta temprana para el control de la aplicación de este principio son los principales avances conseguidos por el lobby territorial en el proceso de debate sobre el futuro de Europa, iniciado con la declaración núm. 23 anexa al Tratado de Niza y culminado con la negociación en la Conferencia Intergubernamental de 2004 del texto final del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa o Tratado Constitucional de la UE. Este artículo tiene un triple objetivo: de una parte, aportar un análisis pormenorizado del diseño del sistema de alerta temprana tal y como se contempla en el nuevo Protocolo sobre Subsidiariedad anexo al Tratado Constitucional de la UE; en segundo lugar, recoger las reacciones que se han venido produciendo has-ta el momento por parte del Comité de las Regiones, las Cortes Generales, los Parlamentos Autonómicos y la Conferencia de Asambleas Legislativas Regionales Europeas (CALRE) ante la introducción de este nuevo mecanismo; y, en tercer lugar, adoptando una perspectiva normativa-prescriptiva, argumentar cómo el sistema de alerta temprana, con independencia de que resulte o no eficaz para el control del principio de subsidiariedad, puede llegar a favorecer la legitimidad democrática de la UE.Descargas
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