El derecho de asociación de los partidos políticos y la regulación legal de las elecciones primarias

Laburpena

La posibilidad de que una futura reforma legal pueda imponer a todos los partidos la elección de sus candidatos a procesos electorales por un sistema de primarias plantea desafíos desde un punto de vista constitucional. Este artículo trata de aportar alguna luz sobre la posible afectación de dicha previsión legislativa sobre el derecho de asociación de los partidos políticos, en su vertiente de autoorganización asociativa. Teniendo en cuenta que el mandato constitucional de respeto al principio democrático en el funcionamiento interno de los partidos implica la protección de los derechos fundamentales de sus afiliados, entre los que se sitúa su derecho de participación, las primarias llamadas «cerradas», es decir, la posibilidad de imponer legalmente que los afiliados elijan mediante sufragio directo y secreto directamente a los candidatos, es plenamente constitucional. Sin embargo, para respetar el derecho a la autoorganización asociativa, la regulación legal debe ser mínima, dejando el procedimiento específico de elección a los Estatutos del partido, y su vulneración ha de significar la imposibilidad de acceso a parte de la financiación pública a la que los partidos tienen derecho, no la prohibición de concurrir a procesos electorales.