La Constitución española en su XXX aniversario

Resumen

Este trabajo es una reflexión sobre la Constitución española, y particularmente sobre la «constitución territorial del Estado»: su apertura, ambigüedad e indeterminación y la enorme complejidad de las fórmulas y técnicas empleadas en el reparto territorial del poder. Complejidad que, al cabo, ha situado al Tribunal Constitucional en una posición central y necesariamente fuerte dentro de la arquitectura política del Estado. Treinta años después, el verdadero desafío de la Constitución y del Estado por ella alumbrado es cómo prevenir los riesgos de la fragmentación política en un modelo de organización territorial tan peligrosamente abierto que no parece tener fin y que amenaza con la centrifugación de un Estado trabajosamente construido a lo largo de estos años. El problema hoy es que, con las reformas estatutarias, el proceso de transformación de nuestro Estado constitucional puede generar una dinámica de mutación constitucionalde tal calado y magnitud que tensione el Título VIII de la Constitución hasta un extremo tal que reviente por sus costuras. La conclusión del Autor es que la apertura o relativa indeterminación de la Constitución de 1978 en lo que hace a la estructura territorial del Estado no equivale, sin embargo, a la inexistencia de límites que separen lo que cabe y lo que no cabe dentro de ella.