Medidas contra la especulación del suelo en la legislación urbanística

Resumen

Tras precisarse que el alcance y fines de la última reforma de la legislación urbanística estatal no se circunscriben a la mera regulación de un conjunto de medidas contra la especulación del suelo, se hacen algunas consideraciones sobre el concepto de especulación de suelo, para concluir que la nueva Ley pretende combatir la retención especulativa del suelo. Se procede a continuación a una diferenciación entre las medidas antiespeculativas que se instrumentan a través de la propia regulación de la propiedad inmobiliaria (sistema de adquisición gradual de facultades urbanísticas, medidas de reacción frente al incumplimiento de deberes urbanísticos y régimen indemnizatorio), y aquellas otras, en general de utilización facultativa, que propician una más eficaz intervención administrativa en el mercado de suelo y vivienda ("normalización" de la expropiación, potenciación de los patrimonios públicos de suelo, derechos de tanteo y retracto, posibilidad de calificar terrenos para construcción de viviendas de protección pública, limitación de la conversión a metálico del deber de cesión, etc.). Se alude también a la incidencia en la materia tratada de las medidas de restablecimiento de la legalidad urbanística. Se concluye afirmando que el conjunto de medidas reguladas son potencialmente suficientes, dependiendo su efectividad del concreto uso que de aquéllas hagan las Administraciones competentes en la materia.