The disposal of military real estate in Spain: an approach to urban regeneration issues
DOI:
https://doi.org/10.37230/CyTET.2023.216.3Keywords:
Military sites, Abandonment, Real estate market, Urban policyAbstract
The research deals with the disposal policies of the Spanish Ministry of Defence’s real estate assets and detects the opportunities and inertia to carry out effective reuses of these assets. This work highlights the results of the disposal processes in the country that somehow can be found in other international contexts through the corresponding legislation and the MoD (Ministry of Defence) real estate interests. Based on the national legal context, the analysis of two case studies, their approach, and main characteristics of the reuse processes demonstrates a predominantly speculative approach by the Ministry of Defence.
Downloads
References
Adisson, F. (2018): From state restructuring to urban restructuring: the intermediation of public landownership in urban development projects in France. European Urban and Regional Studies, 25(4): 373-380. https://doi.org/10.1177%2F0969776417717308
Adisson, F. & Artioli, F. (2020): Four types of urban austerity: Public land privatisations in French and Italian cities. Urban Studies, 57(1), 75‒92. https://doi.org/10.1177/0042098019827517
Aenka, J.& Pernica, B., & Kofro, J. (2021): The Geography of Demilitarisation: Do Regional Economic Disparities Affect the Spatial Distribution of Military Base Closures? Moravian Geographical Reports, 29(4), 252-266. https://doi.org/10.2478/mgr-2021-0018
Alvargonzález Rodríguez, R. (2001): Los nuevos usos terciarios de las propiedades militares en Asturias. Actas del VI Coloquio de Geografía del Turismo, Ocio y Recreación y del VI Coloquio de Geografía Urbana. Turismo y ciudad, Las Palmas.
Azanza López, J. J. (2010): De ensanche militar a “city” de Pamplona:arquitectura y urbanismopara una nueva imagen de la ciudad. http://www.culturanavarra.es/uploads/files/02_ Azanza_249_web.pdf
Artioli, F. (2021): Sale of public land as a financing instrument. The unspoken political choices and distributional effects of land-based solutions. Land Use Policy, 104, (105199). https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.105199
Bagaeen, S. & Clark, C. (Eds.) (2016): Sustainable Regeneration of Former Military Sites, Londres-Nueva York, Reino Unido-Estados Unidos, Routledge.
Brandis, D.& Canosa, E.& Mollá, M.& Rodríguez, I. & Sáez, E. (2005): La reconversión del espacio militar en Madrid: su reutilizaciónen los últimos veinticinco años. Ciudad y Territorio. Estudios territoriales, XXXVII, 144, 37(144), 391-412.
Calderón Calderón, B. & Ruiz Valdepeñas, H. P. (2007): El lugar del patrimonio industrial en los procesos de transformación urbana de la ruina a la explotación de las reliquias fabriles en Valladolid. Ería: Revista cuatrimestral de geografía, 72, 5-73.
Camerin, F. (2017): Programmi e progetti europei di rigenerazione urbana e riuso delle aree militari in Italia. TRIA. Territorio della Ricerca su Insediamenti e Ambiente. Rivista Internazionale di Cultura Urbanistica, 18(1): 141-156. https://doi.org/10.6092/2281-4574/5314
Camerin, F. (2022): Regenerar las áreas militares enajenadas desde finales del siglo XX hasta la actualidad: el caso italiano. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 54(213), 641-664. https://doi.org/10.37230/CyTET.2022.213.7
Camerin, F. & Gastaldi, F. (Eds.) (2021): Rigenerare le aree militari dismesse. Prospettive, dibattiti e riconversioni in Italia, Spagna e in contesti internazionali, Santarcangelo di Romagna, Italia, Maggioli. https://doi.org/10.30448/UNI.916.50825
Cantera Montenegro, J. (2007): La domus militaris hispana. origen, evolución y función social del cuartel en España, Madrid, España, Ministerio de Defensa.
Cantera Montenegro, J. (2013): Ejército y urbanismo. Revista de Historia Militar, 2, 51-90.
Capel, H. (2005): La morfología de las ciudades. II. Aedes facere: técnica, cultura y clase social en la construcción de edificios, Barcelona, España, Ediciones del Serbal.
Carter, D. (Ed.) (2016): Remaking post-industrial cities: lessons from North America and Europe, Londres, Reino Unido, Routledge.
Centro Internacional de Bonn para la Conversión, BICC (1997): Study on the Re-use of Former Military Lands, Bonn, Alemania, Bonn International Center for Conversion.
Christophers, B. (2018): The New Enclosure. The appropriation of public land in neoliberal Britain, Londres, Reino Unido, Verso.
Commissione IV Difesa (1999): Le dismissioni dei beni immobili della Difesa nell’ambito della ristrutturazione delle Forze armate, Roma, Italia, XIII Legislatura.
Commissione IV Difesa (2006): Resoconto stenografico indagine conoscitiva. https://www.camera.it/_dati/leg15/lavori/stencomm/04/indag/militari/2006/1025/s000r.htm
Córdoba Hernández, R. (2016): Dictamen pericial sobre la falta de reserva de vivienda de protección, la imposibilidad de materializar la edificabilidad dentro del APR 07.09, la suficiencia y condiciones de redes de espacios libres y dotaciones que justifiquen la monetización de parte de las cesiones, sobre las condiciones de las zonas verdes reservadas dentro del ámbito, la adecuación del Estudio Ambiental Estratégico a los requisitos establecidos legalmente, y la remisión al planeamiento de la catalogación de la edificación por parte del Plan Parcial de Reforma Interior del Área de Planeamiento Remitido 07.09 “TPA Raimundo Fernández Villaverde” Distrito de Chamberí. Madrid. No publicado.
de Solà-Morales Rubió, I. (1996): Terrain vague. Quaderns d’arquitectura i urbanisme, 212, 34-43.
Dallemagne, F. (1990): Les Casernes Françaises, París, Francia, Picard.
Dekel, T. (2021): The Military-Urban Nexus: the political-economy of real-estate, development, and the military in Beer-Sheva metropolis. Critical Military Studies. https://doi.org/10.1080/23337486.2021.1921371
Dioni López, J. (2021). La España de las piscinas. Como el urbanismo neoliberal ha conquistado España y transformado su mapa político (A. Editores (ed.)).
Doak, J. (1999): Planning for the reuse of redundant Defence Estate: disposal processes, policy frameworks and development impacts. Planning Practice and Research, 14(2), 211-224. https://doi.org/10.1080/02697459915733
Dubois-Maury, J. (1998): Impacts urbains des restructurations de l’appareil militaire en France. Annales de Geographie, 599, 89-97.
Fortuna, M.& Teixeira, J. & Silva F. (2021): Gone with the Winds of Peace: The Regional Economic Effects of Military Base Downsizings and Closures. Defence and Peace Economics. https://doi.org/10.1080/10242694.2021.1921463
Gaja i Díaz, F. (2017): Urbanismo concesional. Modernización, privatización y cambio de hegemonía en la acción urbana. Ciudades, 18, 103-126. https://doi.org/10.24197/ciudades.18.2015.103-126
Gené Gil, L. & Alomar Garau, G. (2020): Son Busquets (Palma, Mallorca). Un caso de urbanismo participativo para un nuevo modelo de ciudad. En C. Llop, M. Cervera & F. Peremiquel (Eds.), IV Congreso ISUF-H: Metrópolis en recomposición: prospectivas proyectuales en el Siglo XXI: Forma urbis y territorios metropolitanos (1-18). Barcelona, España, DUOT-UPC.
Glintić, M. (2015): Revitalization of military brownfields in Eastern and Central Europe. Strani pravni život, 59(4), 123-136.
Greed, C. & Johnson, D. (2014): Planning in the UK: An Introduction, Nueva York, Estados Unidos, Palgrave Macmillan.
Hansen, K. N. (2004): The Greening of Pentagon Brownfields: Using Environmental Discourse to Redevelop Former Military Bases (Lanham: Le). Cambridge University Press (CUP). https://doi.org/10.1017/s1537592706420272
Huete García, M. Á. & Merinero Rodríguez, R. (2022): De la reconstrucción al Modelo de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (MDUSI): una reflexión desde la perspectiva del análisis de políticas públicas. Ciudad y Territorio Estudios Territoriales, 54(212), 283–296. https://doi.org/10.37230/CyTET.2022.212.1
Hyötyläinen, M. & Haila, A. (2018): Entrepreneurial public real estate policy: The case of Eiranranta, Helsinki, Geoforum, 89, 137-144. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2017.04.001
Insolera, I. (1989): Insediamenti militari e trasformazioni urbane. En G. ANTONELLI & R. GRISPO (Eds.), Esercito e città. Dall’Unità agli anni Trenta. Vol. II (pp. 663-676). Roma, Italia, Ministero per i beni culturali e ambientali.
Kádár, K. (2014): The rehabilitation of former soviet military sites in Hungary. Hungarian Geographical Bulletin, 63(4), 437-456. https://doi.org/10.15201/hungeobull.63.4.5
Komarek, T. M., & Wagner, G. A. (2021): Local Fiscal Adjustments from Depopulation: Evidence from the Post-Cold War Defense Contraction. SSRN Electronic Journal, 74(1), 9-43. https://doi.org/10.2139/ssrn.3410471
López Pineiro, S. (2020): A Glossary of Urban Voids, Berlín, Alemania, Jovis.
Lloret Piñol, M. (2000): El cuartel de Lepanto. Biblio 3w. Revista bibliográfica de Geografía y Ciencias Sociales, 214, http://www.ub.edu/geocrit/b3w-214.htm
Lloret Piñol, M. (2001): La modernización del sistema de acuartelamiento en la ciudad de Barcelona: del derribo de las murallas (1854) a la Guerra Civil de 1936. Scripta Nova. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 84. http://www.ub.edu/geocrit/sn-84.htm
Lozano Muñoz, A. (2008): La gestión del suelo militar desafectado, Madrid, España, Ministerio de Defensa.
Mas Hernández, R. (2003): La Presencia militar en las ciudades: orígenes y desarrollo del espacio urbano militar en España (Universidad Autónoma de Madrid (ed.)). Los Libros de la Catarata.
Morar, C. & al. (2021): Heritage, Culture and Regeneration of the Former Military Areas in the City of Oradea, Romania. Architektúra & urbanizmus, 55, 1-2, 76-87. https://doi.org/10.31577/archandurb.2021.55.1-2.6
Muro Morales, J. I. (1990): Las transformaciones en los usos de las propiedades militares en España. Finisterra, 25(50), 261-298.
Navajas Zubeldia, C. (2004): La profesionalización de las Fuerzas Armadas durante la primera legislatura popular. Historia del presente, 4, 184-209.
Orueta, F. & Fainstein, S. (2008): The new mega-projects: genesis and impacts. International Journal of Urban and Regional Research, 32(4), 759–767. https://doi.org/10.1111/j.1468-2427.2008.00829.x
OSCE (1990): Treaty on Conventional Armed Forces in Europe. http://www.osce.org/library/14087?download=tru
Perić, A., & Miljuš, M. (2021): The regeneration of military brownfields in Serbia: moving towards deliberative planning practice?. Land Use Policy, 102, 105222. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.105222
Ponzini, D. (2008): La valorizzazione degli immobili statali come opportunità di sviluppo territoriale/Public real estate appreciation as a local development opportunity. Urbanistica, 136, 87-94.
Ponzini, D. & Vani, M. (2014): Planning for military real estate conversion: collaborative practices and urban redevelopment projects in two Italian cities. Urban Research & Practice, 7(1), 56-73. https://doi.org/10.1080/17535069.2014.885743
Pradilla Cobos, E. (1990): Las Políticas Neoliberales y la Cuestión Territorial. Cuadernos de Economía, 14, 115-140.
Riechmann Fernández, J. & Taibo Arias, C. & Fernández Durán, R. & Puleo, A. H. & Alguacil Gómez, J. & Hernández Aja, A. & Rois, C. & Zamarra, C. & López García, D. & Llistar Bosch, D. & Romano Mozo, D. & Pérez, E. & Gómez-Baggethun, E. & Aneiros Vivas, E. & Cembranos Díaz, F. & Castejón Magaña, F. & Tarafa Orpinell, G. & Barcena Hinojal, I. & Barajas, J. S. & Herrero López, Y. (2009): Claves del ecologismo social. Libros en Acción / Ecologistas en Acción.
Romero González, J.& Brandis, D. & Melo, C. (2015). El giro neoliberal de las políticas para la ciudad en España. Balance a partir de los ejemplos de Madrid y Valencia. Boletín de la Asociación de Geógrafos Españoles, 69. https://doi.org/10.21138/bage.1901
Sánchez Pingarrón, J. (2018): Orígenes y desarrollo de la política de enajenación de infraestructuras militares en España. La reconversión de espacios militares para uso universitario, Madrid, España, UNED.
Sebastián Maestre, J. A. (1992): Planimetría del cuartel español del siglo XIX. Anuario del Departamento de Historia y Teoría del Arte, 4, 261–272.
Sepúlveda, I. & Bacas, R. (Eds.) (2008): El Ministerio de Defensa. Creación, desarrollo y consolidación, Madrid, España, Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado-UNED.
Socoloff, I. & al. (2020): Estrategias de disposición del suelo público: mercantilización e inflexiones del neoliberalismo urbano en Ciudad de Buenos Aires (2015-2018). Territorios, 43, 1-24. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/territorios/a.7286
Schönig, B. & Schipper, S. (Eds.) (2016): Urban Austerity: Impacts of the Global Financial Crisis on Cities in Europe, Berlín, Alemania, Theater der Zeit.
Touchton, M., & Ashley, A. J. (2019): Salvaging Community. How American Cities Rebuild Closed Military Bases. Cornell University Press; Illustrated edición.
Trevor, M. (2002): Military Barracks, Londres, Reino Unido, Shire Books
Trucy, F. & Boulaud, D. (2010): Rapport d’information fait au nom de la commission des finances (1) et de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées (2) sur la politique immobilière du ministère de la defense. https://www.senat.fr/rap/r09-503/r09-5031.pdf
Valdés Menéndez, Á. (2015): El Taller de Precisión de Artillería. https://madridciudadaniaypatrimonio.org/sites/default/files/blog/Informe_registradoBAJA.pdf
Whiteside, H. (2019): The state’s estate: Devaluing and revaluing ‘surplus’ public land in Canada. Environment and Planning A: Economy and Space, 51(2), 505–526. https://doi.org/10.1177/0308518X17723631
Zentelis, R. & Hubbard, P. & Lindenmayer, D. & Roberts, D. & Dovers, S. (2020): More bang for your buck: Managing the military training and environmental values of military training areas. Environmental and Sustainability Indicators, 8, 100053. https://doi.org/10.1016/j.indic.2020.100053
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Federico Camerin, Rafael Córdoba Hernández
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Considering the provisions of the current legislation on Intellectual Property, and in accordance with them, all authors publishing in CyTET give -in a non-exclusive way and without time limit- to the Ministry of Transport, Mobility and Urban Agenda the rights to disseminate, reproduce, communicate and distribute in any current or future format, on paper or electronic, the original or derived version of their work under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivative 4.0 license International (CC BY-NC-ND 4.0), as well as to include or assign to third parties the inclusion of its content in national and international indexes, repositories and databases, with reference and recognition in any case of its authorship.
In addition, when sending the work, the author(s) declares that it is an original work in which the sources that have been used are recognized, committing to respect the scientific evidence, to no longer modify the original data and to verify or refute its hypothesis. Author(s) also declare that the essential content of the work has not been previously published nor will it be published in any other publication while it is under evaluation by CyTET; and that it has not been simultaneously sent to another journal.
Authors must sign a Transfer of Rights Form, which will be sent to them from the CyTET Secretariat once the article is accepted for publication.
With the aim of promoting the dissemination of knowledge, CyTET joins the Open Journal Access (OA) movement and delivers all of its content to various national and international indexes, repositories and databases under this protocol; therefore, the submission of a work to be published in the journal presupposes the explicit acceptance by the author of this distribution method.
Authors are encouraged to reproduce and host their work published in CyTET in institutional repositories, web pages, etc. with the intention of contributing to the improvement of the transfer of knowledge and the citation of said works.
Enlace a CyTET en Linkedin
Hashtag en Twitter: #RevistaCyTET