Constitución y democracia: 1976-1996. La segunda reforma de la Ley del Suelo

Resumen

La organización territorial del Estado español introducida por la Constitución de 1978 supuso un cambio radical en la atribución de las competencias en materia de urbanismo, que se transfirieron en bloquea las nuevas Autoridades Regionales, incluso antes de su institucionalización formal en el texto constitucional. Estas modificaciones competenciales coincidieron con la culminación de la primera gran reforma de la Ley del Suelo de 1956, mediante la aprobación de sus más importantes Reglamentos de desarrollo. A partir de ese momento, la producción de normas jurídicas con incidencia en el urbanismo tuvo una doble fuente: el propio Estado, que retenía importantes (aunque discutidas) competencias y las Comunidades Autónomas. El trabajo da cuenta de la evolución legislativa durante el período que se inicia con la promulgación de la Constitución, centrándose en la segunda reforma de la Ley del Suelo, mediante la Ley estatal 8/90, explicando las vicisitudes de elaboración y los criterios sustantivos que inspiraron su redacción. Finalmente, se hace una referencia a la segunda «generación», de leyes autonómicas aprobadas tras la reforma estatal y a la difícil encrucijada en que se encuentra actualmente el derecho urbanístico español.