Iniciativas público-comunitarias de cuidado a personas mayores. Oportunidades y retos para la transformación en el Ecosistema Local de Cuidado de Zestoa
DOI:
https://doi.org/10.22325/fes/res.2024.237Palabras clave:
iniciativas público-comunitarias de cuidado, cuidados a personas mayores, gobernanza colaborativa, Ecosistema Local de Cuidado, transformaciónResumen
Los cambios demográficos y el envejecimiento de la población han propiciado un aumento de la demanda de cuidados en un contexto de fragilidad en su provisión. Como respuesta, surgen iniciativas para su reformulación. En el Territorio Histórico de Gipuzkoa, el gobierno foral, junto con el local y autonómico, está impulsando iniciativas público-comunitarias, denominadas Ecosistemas Locales de Cuidado. Constituyen un espacio privilegiado para analizar modelos de gobernanza colaborativa e identificar oportunidades que brinda la comunidad en la provisión de cuidados. El artículo tiene como objetivo analizar la creación del Ecosistema Local de Cuidado de Zestoa, atendiendo a la organización social de cuidados y a la colaboración entre agentes. Se realiza un seguimiento durante dos años, que incluye entrevistas y grupos de discusión. Los resultados muestran que la colaboración resulta crucial para responder a las particularidades del municipio, pero crea tensiones respecto a los ritmos y las formas de trazar la participación.
Citas
Alonso, L. E. (1998). La mirada cualitativa. Una aproximación interpretativa. Fundamentos.
Arin, A., Berasategui, M., Martínez Virto, L., Melito, L., Toña, Á., y Zalakain, J. (2021). Envejecimiento y atención a la dependencia en los territorios de Euskal Herria. Zerbitzuan, 74, 115-132. https://doi.org/10.5569/1134-7147.74.07
Artiaga, A. (2015). Producción política de los cuidados y de la dependencia: Políticas públicas y experiencias de organización social de los cuidados [Tesis de doctorado]. Universidad Complutense de Madrid.
Artiaga, A. (2021). Cuidados comunitarios y gobierno común de la dependencia: Las viviendas colaborativas de personas mayores. Revista Española de Sociología, 30(2), a29. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.29
Ayuntamiento de Zestoa. (s.f.). Elecciones. Zestoa. Recuperado el 17 de junio de 2023 de https://www.zestoa.eus/es/elecciones
Bacon, K., Frankel, S., y Faulks, K. (2013). Building the ‘Big Society’: Exploring representations of young people and citizenship in the National Citizen Service. The International Journal of Children’s Rights, 21(3), 488-509. https://doi.org/10.1163/15718182-02103001
Barandiaran, X. (2021). Gobernanza Colaborativa para la Innovación Pública y Social: El caso de Gipuzkoa, País Vasco. European Public & Social Innovation Review, 6(2), 78-96. https://doi.org/10.31637/epsir.21-2.6
Bettio, F., Simonazzi, A., y Villa, P. (2006). Change in care regimes and female migration: The ‘care drain’ in the Mediterranean. Journal of European Social Policy, 16(3), 271-285. https://doi.org/10.1177/0958928706065598
Blanco, I., Salazar, Y., y Bianchi, I. (2019). Urban governance and political change under a radical left government: The case of Barcelona. Journal of Urban Affairs, 42(1), 18-38. https://doi.org/10.1080/07352166.2018.1559648
Bodoque, Y., y Sanz, J. (2022). Iniciativas comunitarias en tiempos de la Covid-19. En D. Comas d’Argemir, y S. Bofill-Poch (Eds.), Cuidar a mayores y dependientes. En tiempos de la covid-19 (pp. 365-422). Tirant lo Blanch.
Bodoque-Puerta, Y., Sanz-Abad, J. y Martínez Pozo, L. (2022). Iniciativas comunitarias de cuidado y uso de tecnologías digitales en tiempos de la covid-19: dimensiones, prácticas, límites y potencialidades. Disparidades. Revista de Antropología, 77(1),1-8. https://doi.org/10.3989/dra.2021.001d
Büllesbach, D., Cillero, M., y Stolz, L. (Eds.). (2017). Shifting Baselines of Europe: New Perspectives beyond neoliberalism and Nationalism. Bielefeld: Transcript Verlag.
Celi Medina, P. (2022). “Interdependencias de lo común y lo público local en el cuidado motivaciones, rupturas y disputas en un diálogo entre Barcelona y Quito”. En S. Equerra, M. Di Masso, y M. G. Rivera (Coords.), Comunes reproductivos: cercamientos y descercamientos contemporáneos en los cuidados y la agroecología (pp. 152-171). Catarata.
Comas d’Argemir, D. (2014). La crisis de los cuidados como crisis de reproducción social. Las políticas públicas y más allá. En Periferias, fronteras y diálogos. Actas del XIII Congreso de Antropología de la Federación de Asociaciones de Antropología del Estado Español (pp. 329-349). Universitat Rovira i Virgili. https://www.antropologiainuit.com/wp-content/uploads/2018/07/actas-del-xiii-congreso-de-antropologia-de-la-faaee.pdf
Comas d’Argemir, D., y Martínez-Buján, R. (2022). Hacia un modelo alternativo de cuidados. En D. Comas d’Argemir y S. Bofill-Poch (Eds.), Cuidar a mayores y dependientes. En tiempos de la covid-19 (pp. 17-36). Tirant lo Blanch.
Costa-Font, J. (2010). Devolution, Diversity and Welfare Reform: Long-term Care in the ‘Latin Rim’. Social Policy & Administration, 44(4), 481-494. https://doi.org/10.1111/j.1467-9515.2010.00724.x
Danbolin (2023). Zestoako zaintza ekosistema proiektua aurkeztu dute. 1 de junio. https://danbolin.eus/zestoako-zaintza-ekosistema-proiektua-aurkeztu-dute-2
Diputación Foral de Gipuzkoa. (2021). ZaintzaHerriLab. Recuperado el 17 de junio de 2023 de https://www.zaintzaherrilab.eus/eu/
Draper, S. (2018). Tejer cuidados a micro y macro escala entre lo público y lo común. En C. Vega, R. Martínez-Buján, y M. Paredes (Eds.), Cuidado, comunidad y común: Experiencias cooperativas en el sostenimiento de la vida (pp. 167-185). Madrid: Traficantes de Sueños.
Eisenhardt, K. M. (1989). Building Theories from Case Study Research. The Academy of Management Review, 14(4), 532-550. https://doi.org/10.2307/258557
Esteban, M. L. (2015). La reformulación de la política, el activismo y la etnografía. Esbozo de una antropología somática y vulnerable. Ankulegi. Revista de Antropología Social, 19, 75-93.
Ezquerra, S. (2011). Crisis de los cuidados y crisis sistémica: La reproducción como pilar de la economía llamada real. Investigaciones Feministas, 2, 175-194. https://doi.org/10.5209/rev_INFE.2011.v2.38610
Ezquerra, S., y Keller C. (2022). La medida de Gobierno por una democratización de los cuidados del Ayuntamiento de Barcelona. Una experiencia de política local de cuidados en clave feminista. Rosa Luxemburgo Stiftung. Recuperado el 5 de mayo de 2023 de http://repositori.uvic.cat/handle/10854/7177
Federici, S. (2013). Revolución en punto cero. Trabajo doméstico, reproducción y luchas feministas. Traficantes de Sueños.
Flaquer, L. (2004). La articulación entre familia y Estado de bienestar en los países de la Europa del sur. Papers: revista de sociología, 73, 27-58. https://doi.org/10.5565/rev/papers/v73n0.1105
Gago, V. (2018). Neo-comunidad: Circuitos clandestinos, explotación y resistencia en Buenos Aires. En C. Vega, R. Martínez-Buján, y M. Paredes (Eds.), Cuidado, comunidad y común: Experiencias cooperativas en el sostenimiento de la vida (pp. 75-91). Traficantes de Sueños.
García García, S., Abad Sanz, J., y Ugena-Sancho, S. (2021). Discursos y prácticas en experiencias de cuidado comunitario. Una perspectiva moral entre cuidados gaseosos, líquidos y sólidos. Revista Española de Sociología, 30(2), a28. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.28
Gilgun, J. F. (1994). A Case for Case Studies in Social Work Research. Social Work, 39(4), 371-380. https://doi.org/10.1093/sw/39.4.371
Gislan. (2021). Zestoako adinekoen azterketa demografikoa: Bigarren fasea. Gislan.
Hochschild, A. R. (2001). Las cadenas mundiales de afecto y asistencia y la plusvalía emocional. En W. Hutton, y A. Giddens (Eds.), En el límite: La vida en el capitalismo global (pp. 187-208). Tusquets.
Janoschka, M., y Consejero, F. M. (2018). De la protesta a la propuesta. Un diagnóstico de los Ayuntamientos ‘del cambio’. Working Paper Series Contested_Cities, 7, 1-9.
Keller, C., y Ezquerra, S. (2021). Viviendas colaborativas de personas mayores: Democratizar el cuidado en la vejez. REVESCO. Revista de Estudios Cooperativos, 137, 1-22. https://doi.org/10.5209/reve.71867
Kioupkiolis, A. (2021). Transforming city government: Italian variants on urban commoning. Administrative Theory & Praxis, 44(3), 186-204. https://doi.org/10.1080/10841806.2021.1945374
Kussy, A., Palomera, D., y Silver, D. (2022). The caring city? A critical reflection on Barcelona’s municipal experiments in care and the commons. Urban Studies, 1-18. https://doi.org/10.1177/00420980221134191
León, M., y Pavolini, E. (2014). ‘Social Investment’ or Back to ‘Familism’: The Impact of the Economic Crisis on Family and Care Policies in Italy and Spain. South European Society and Politics, 19(3), 353-369. https://doi.org/10.1080/13608746.2014.948603
Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, Pub. L. No. Ley 12/2008, BOE-A-2011-15726 105335 (2011). Recuperado el 17 de junio de 2023 de https://www.boe.es/eli/es-pv/l/2008/12/05/12
Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, Pub. L. No. Ley 39/2006, BOE-A-2006-21990 44142 (2006). Recuperado el 17 de junio de 2023 de https://www.boe.es/eli/es/l/2006/12/14/39
Martínez-Buján, R. (2014). Los modelos territoriales de organización social del cuidado a personas mayores en los hogares. Revista Española de Investigaciones Sociológicas, (145), 99-126. https://doi.org/10.5477/cis/reis.145.99
Martínez-Buján, R. (2020). El paradigma de los comunes y la protección social pública como claves hacia el bienestar. Cuadernos de Relaciones Laborales, 38(2), 289-304. https://doi.org/10.5209/crla.70891
Martínez Carazo, P. C. (2006). El método de estudio de caso. Pensamiento y Gestión, 20, 165-193.
Martínez-Virto, L., y Hermoso-Humbert, A. (2021). Hacia un modelo público de cuidados en la comunidad. Revista Española de Sociología, 30(2), a26. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.26
Mezzadra, S., y Neumann, M. (2019). Clase y diversidad sin trampas. Katakrak.
Mogollón García, I., y Fernández Cubero, A. (2019). Arquitecturas del cuidado. Hacia un envejecimiento activista. Icaria.
Molinier, P. (2011). Antes de todo, el cuidado es un trabajo. En P. Molinier y L. G. Arango (Eds.), El trabajo y la ética del cuidado (pp. 45-63). La Carreta.
Molinier, P. (2019). La perspectiva del «care» o la política de los otros. Políticas sociales en Europa, 44, 11-25.
Moreno-Colom, S. (2018). La acción comunitaria y los cuidados a domicilio. En C. Vega, R. Martínez-Buján, y M. Paredes (Eds.), Cuidado, comunidad y común: Experiencias cooperativas en el sostenimiento de la vida (pp. 147-166). Traficantes de Sueños.
Moreno-Colom, S. (2021). Construyendo comunidad desde lo público: El caso de las Superilles Socials. Revista Española de Sociología, 30(2), a27. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.27
Naldini, M., y Jurado Guerrero, T. (2013). Family and welfare state reorientation in Spain and inertia in Italy from a European perspective. Population Review, 52(1), 43-61. https://doi.org/10.1353/prv.2013.0003
Ormazabal, A. (2019). “Herri mugimenduen eta ezkerreko gobernuen ezinak eta eginak: Gipuzkoako esperientzia (2011-2015)”. Jakin, 232, 31-66.
Ormazabal, A., Gorostidi, I., y Zubiaga, M. (2019). Análisis sobre nuevos modelos de relación en el desarrollo territorial y la gobernanza. Una mirada a las comarcas de Gipuzkoa. RIPS: Revista de Investigaciones Políticas y Sociológicas, 18(1), 31-44. https://doi.org/10.15304/rips.18.1.4559
Pérez Orozco, A. (2006). Amenaza tormenta: La crisis de los cuidados y la reorganización del sistema económico. Revista de economía crítica, 5, 7-37.
Poulantzas, N. (1979). Estado, poder y socialismo. Siglo XXI.
Razavi, S. (2007). The Political and Social Economy of Care in a Development Context: Conceptual Issues, research questions and policy options. UNRISD. Recuperado el 17 de junio de 2023 de https://repositorio.unal.edu.co/handle/unal/47163
Rosas, C., y Gil Araujo, S. (2021). Cuidado comunitario, políticas públicas y racionalidades políticas. El Estado y las trabajadoras vecinales de la Provincia de Buenos Aires, Argentina. Revista Española de Sociología, 30(2), a32. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.32
Ruiz, J. (2009). Sociological Discourse Analysis: Methods and Logic. Forum Qualitative Sozialforschung Forum: Qualitative Social Research, 10(2), 1-32. https://doi.org/10.17169/fqs- 10.2.1298
Russell, B. (2019). Beyond the Local Trap: New Municipalism and the Rise of the Fearless Cities. Antipode, 51(3), 989-1010. https://doi.org/10.1111/anti.12520
Saraceno, C. (1995). Familismo ambivalente y clientelismo categórico en el Estado de Bienestar italiano. En S. Sarasa, y L. Moreno, El Estado del Bienestar en la Europa del Sur (Vol. 7, pp. 261-288). CSIC.
Saraceno, C. (2016). Varieties of familialism: Comparing four southern European and East Asian welfare regimes. Journal of European Social Policy, 26(4), 314-326. https://doi.org/10.1177/0958928716657275
Soronellas, M., Comas d’Argemir, D., y Alonso-Rey, N. (2021). Hombres que deciden cuidar a personas adultas dependientes en el contexto familiar. Género y parentesco en transformación. Arxiu d’Etnografia de Catalunya, 22, 211-235. https://doi.org/10.17345/aec22.211-235
Soronellas, M., Gregorio, C., y Jabbaz, M. (2022). ¡Apáñatelas como puedas! Dilemas morales en el cuidado familiar de personas mayores y dependientes durante la pandemia. Disparidades. Revista de Antropología, 77(1). https://doi.org/10.3989/dra.2022.001b
Stake, R. (1999). Investigación con estudio de casos. Madrid: Morata.
Tilly, C. (2007). Democracy. Cambridge University Press. [fecha de publicación online 2012] https://doi.org/10.1017/CBO9780511804922
Torns, T. (2008). El trabajo y el cuidado: Cuestiones teórico-metodológicas desde la perspectiva de género. Empiria: Revista de metodología de ciencias sociales, 15, 53-73. https://doi.org/10.5944/empiria.15.2008.1199
Vega, C., Martínez-Buján, R., y Paredes, M. (2018a). Cuidado, comunidad y común. Experiencias cooperativas en el sostenimiento de la vida. Traficantes de Sueños.
Vega, C., Martínez-Buján, R., y Paredes, M. (2018b). Introducción. Experiencias, ámbitos y vínculos cooperativos en el sostenimiento de la vida. En Cuidado, comunidad y común: Experiencias cooperativas en el sostenimiento de la vida (pp. 15-50). Traficantes de Sueños.
Vega, C., Santana, A. T., y Paredes, M. (2021). Crisis reproductiva, cuidados y sostenimiento en contextos de desastre. Experiencias comunitarias tras el terremoto en Ecuador. Revista Española de Sociología, 30(2), a34. https://doi.org/10.22325/fes/res.2021.34
Yeandle, S., Kröger, T., y Cass, B. (2012). Voice and choice for users and carers? Developments in patterns of care for older people in Australia, England and Finland. Journal of European Social Policy, 22(4), 432-445. https://doi.org/10.1177/0958928712449775
Zubero, I. (2017). Sistemas de bienestar, políticas sociales y bienes comunes: Tensiones y sinergias entre lo público y lo común. Documentación social, 186, 115-134.
Zúñiga, M., y Arrieta, F. (2021). Analizando la función de la comunidad en el sistema de organización social de los cuidados en Euskadi. Zerbitzuan, 74, 65-82. https://doi.org/10.5569/1134-7147.74.04
Zurdo Alaguero, A. (2006). Voluntariado y Estado: Las funciones ambivalentes del Nuevo Voluntariado. Política y sociedad, 43(1), 169-188.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Maider Barañano-Uribarri, Alaitz Uriarte-Goikoetxea , Matxalen Legarreta-Iza
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0.
Todas las publicaciones de la Revista Española de Sociología se realizarán bajo una licencia abierta Creative Commons de Reconocimiento 4.0 Internacional (CC BY 4.0). Dicha licencia establece que los autores son los poseedores de los derechos de propiedad intelectual de sus trabajos, que pueden redistribuirse a cambio de un reconocimiento adecuado. Para más información de la licencia Creative Commons, consultar aquí.
Una vez aceptado un artículo para su publicación, la Revista Española de Sociología solicitará al denominado "autor para la correspondencia" la aceptación de una licencia obligatoria Creative Commons incluida en un acuerdo o contrato de publicación.
