Algunas consideraciones en torno a la regulación del Consejo, el Consejo Europeo y la Comisión en el Tratado de Lisboa.

Resumen

El trabajo analiza las principales novedades introducidas por el Tratado de Lisboa en el sistema institucional de la Unión Europea, en particular en el seno del Consejo, del Consejo Europeo y de la Comisión Europea. El nuevo Tratado retoma en este ámbito la práctica totalidad de las reformas introducidas por el fallido Tratado Constitucional y en este sentido, supone la plasmación formal de las reformas concebidas en la Convención sobre el futuro de Europa y en la Conferencia Intergubernamental de 2004. El Tratado de Lisboa no ha alterado la naturaleza jurídica de estos órganos que siguen representando, en el caso de la Comisión, el interés general, y en el caso del Consejo y del Consejo Europeo, los intereses estatales. Sin embargo, la inclusión del Consejo Europeo entre las Instituciones de la Unión y la asunción de nuevas competencias por su parte, se traduce en un refuerzo considerable del papel de los Estados miembros. Esto podría producir alguna disfunción en relación con el principio del equilibrio institucional, una de las claves del éxito que ha cosechado el modelo institucional comunitario desde su fundación en los años cincuenta. Las reformas institucionales introducidas por del Tratado de Lisboa son positivas y redundarán en una clarificación y mejor funcionamiento del sistema. Todo ello siempre que entre los tres polos de poder que ahora se crean y que están representados por el Presidente de la Comisión, el Presidente del Consejo Europeo y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, no surjan fricciones y conflictos de competencias importantes, algo que dependerá de las sinergias que se creen entre ellas cuando comiencen a trabajar a la vez.