Participación de los pueblos indígenas en la política climática. Una revisión etnográfica de la experiencia chilena

Resumen

Los pueblos indígenas cobran relevancia en los debates globales sobre cambio climático; sin embargo, su involucramiento en la gobernanza climática nacional continúa siendo marginal. Este artículo analiza la consideración de la participación de los pueblos indígenas en la gobernanza climática chilena a través de una etnografía del Estado realizada entre los años 2017 y 2020. Se llevó a cabo una revisión documental de la política climática nacional entre 1995 y 2020, observación participante y 41 entrevistas semiestructuradas. Los hallazgos dan cuenta de que, si bien hay avances recientes, la participación de los pueblos indígenas no cumple con los estándares de la participación intercultural. Tampoco existen mecanismos que permitan la colaboración y posicionen a los pueblos indígenas como agentes ante el cambio climático. El caso chileno ilustra el tipo de reconocimiento que se le entrega a los pueblos indígenas en la política climática internacional y, por lo tanto, su análisis permite identificar las barreras que dificultan la efectiva colaboración. Mientras estas barreras no sean abordadas, no solo se arriesga incrementar la vulnerabilidad de los pueblos indígenas, sino que también se pierde la oportunidad de promover los procesos de transformación institucional que son necesarios para responder al cambio climático. Son necesarios más avances a nivel nacional para fortalecer la participación de los pueblos indígenas en la CMNUCC.