Municipios de montaña y disparidades en las necesidades de financiación de los servicios públicos locales

Resumen

La falta de flexibilidad y la uniformidad en el tratamiento que otorga el sistema de financiación local a los diferentes tipos de municipios, junto con la insuficiencia financiera que han padecido para hacer frente a la prestación de servicios que tienen encomendados, son problemas históricos que parecen manifestarse en la práctica totalidad de la Hacienda local, si bien, es cierto que dichos problemas pueden acentuarse para determinado tipo de municipios. En este sentido, la naturaleza de municipio de montaña puede tener consecuencias relevantes sobre las necesidades de gasto, que el actual sistema de financiación local no contempla. Por tanto, con el fin de fomentar el debate en torno a las estrategias más adecuadas de reforma del sistema de financiación local, realizamos una estimación de las necesidades de gasto municipal a partir de indicadores asociados con las competencias asumidas por los municipios, entre los cuales incluimos la naturaleza de municipio de montaña para determinar en qué medida afrontan unas mayores necesidades de gasto. Los resultados muestran que los factores principales que permiten explicar las necesidades de gasto local están relacionados con aspectos demográficos, la actividad económica y las subvenciones, por lo que la población exclusivamente no refleja fidedignamente las necesidades de gasto, al existir otros determinantes relevantes, como la densidad o las peculiaridades propias que presentan los municipios de montaña.