Nivelación financiera municipal en Suiza y algunas sugerencias para los municipios rurales de España

Resumen

La financiación de los municipios pequeños y medianos es uno de los factores relevantes en la estrategia pública contra la despoblación rural. Una de las enseñanzas que deriva de la experiencia de otros países es la puesta en marcha de mecanismos de financiación específica, que atiende precisamente a las características y necesidades específicas de los municipios pequeños o rurales. En este artículo se analiza el caso de Suiza, a través del ejemplo de los cantones de Zúrich y Berna. Se ha de tener en cuenta que en la estructura federal suiza la financiación local, al igual que todo lo referido al régimen local, es una competencia exclusiva de los cantones. Se analizan ejemplos de tipología de estructura de fuentes de ingresos, y se destacan las particularidades del sofisticado modelo de nivelación financiera, presente tanto a nivel cantonal como municipal (y que se refiere tanto a la nivelación de ingresos como a diferentes tipos de compensación por cargas especiales). Se concluye con algunas enseñanzas que pueden extraerse de la experiencia suiza.