Revista de Administración Pública

Una llamada de emergencia sobre la crisis de la ley

Juan Alfonso Santamaría Pastor — 2024-08-21

El trabajo reflexiona sobre las aportaciones de un reciente libro sobre las crisis que las normas con rango de ley están sufriendo en las últimas décadas en España; crisis que se centran en la multiplicación desordenada de leyes y sus efectos perversos sobre su conocimiento y la seguridad jurídica, y en el deterioro que la producción legislativa ha experimentado como consecuencia del abuso de los decretos leyes y de las malas prácticas en la tramitación parlamentaria de la ley.

Usos y aprovechamientos admisibles en la ribera del mar y de las rías y en la zona de servidumbre de protección

Luis Miguez Macho — 2024-08-21

El objeto de este trabajo es llevar a cabo una reconsideración de la regulación de los usos y aprovechamientos admisibles en la ribera del mar y de las rías y en la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo-terrestre, a la luz de los últimos desarrollos normativos y pronunciamientos jurisprudenciales en la materia. Para ello, se analiza el régimen ordinario basado en las previsiones paralelas contenidas en los arts. 32.1 y 25.2 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de costas, y después se examinan dos supuestos que presentan particularidades: el dominio público portuario y los usos y aprovechamientos anteriores a la entrada en vigor de la Ley de costas e incompatibles con lo previsto por esta.

Normas sancionadoras en blanco y «reglas complementarias»

Íñigo Sanz Rubiales — 2024-08-21

La jurisprudencia constitucional y contencioso-administrativa permite, con condiciones, que las leyes sancionadoras en blanco se remitan a reglamentos o a otros actos jurídicos no normativos para completar la descripción del tipo infractor. Esto se justifica en el hecho de que la potestad sancionadora protege el cumplimiento de la legalidad y de sus actos de aplicación, y en el carácter discrecional de la regla complementaria que integra el tipo, e implica que la modificación de esta regla no legislativa conlleva la modificación del tipo infractor, por lo que puede suponer la aplicación, en su caso, y con límites, de la retroactividad favorable.

La cosa juzgada y los pronunciamientos sobrevenidos del TJUE. ¿Un conflicto irresoluble? (Análisis de los remedios disponibles frente a la res iudicata anticomunitaria en el derecho italiano)

Federica Costagliola — 2024-08-21

En el proceso de integración europea ocupa un lugar central desde hace mucho tiempo el debate relativo a la eficacia de las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre los ordenamientos de los distintos Estados miembros, debido a sus efectos ex tunc y erga omnes que, por tanto, pueden poner en entredicho la seguridad jurídica. A través de este estudio se pretende ofrecer una panorámica acerca de los efectos de los pronunciamientos comunitarios en el derecho italiano, centrándonos en sus consecuencias sobre las sentencias firmes con fuerza de cosa juzgada. La elección de dicho ordenamiento se debe a las fundamentales aportaciones que en esta materia han hecho la doctrina y la jurisprudencia italiana.

Notas de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Omar Bouazza Ariño — 2024-08-21

El Tribunal Constitucional y la financiación pública de un derecho fundamental de libertad

Miguel Eiros Bachiller — 2024-08-21

Sin resumen

El desafío del cambio climático ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Omar Bouazza Ariño — 2024-08-21

El objeto de este trabajo consiste en el análisis de la sentencia Verein Klimaseniorinnen Schweiz (Asociación climática de personas mayores de Suiza) y Otros c. Suiza, de 9 de abril de 2024, en la que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, realizando una interpretación del Convenio Europeo de Derechos Humanos de conformidad con la normativa internacional sobre cambio climático, reconoce el derecho a la protección efectiva frente a los efectos adversos graves y los riesgos en la vida, bienestar y calidad de vida causados por este fenómeno. Este derecho se concreta en la exigencia al Estado del cumplimiento de los objetivos climáticos previstos en el Acuerdo de París, como el de la neutralidad de carbono, es decir, la reducción de las emisiones contaminantes a cero para 2050. Para ello, comprobará si el Estado ha adoptado medidas normativas concretas y progresivas de reducción de las emisiones y estas se aplican, lo que supone un reparto de la carga entre las generaciones presentes y futuras.

El trámite de consulta pública en los procedimientos de elaboración de normas reglamentarias a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Supremo

Alicia Villaseca Ballescá — 2024-08-21

El presente trabajo tiene por objeto analizar la consulta pública en el seno de los procedimientos de elaboración de disposiciones administrativas generales. Con base en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas; en la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno; en la normativa autonómica y en la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo, se estudia el significado y propósito de este trámite, los requisitos exigibles en su desarrollo y los supuestos en los que se puede prescindir de él. Se aborda, en último lugar, las consecuencias que lleva aparejada la omisión de esta consulta previa cuando sea preceptiva.

Los dictámenes de los comités de expertos de Naciones Unidas y la responsabilidad del Estado

Ana Sánchez Lamelas — 2024-08-21

La jurisprudencia española está empezando a reconocer la responsabilidad del Estado derivada de los pronunciamientos emitidos por los comités de expertos de Naciones Unidas cuando estos consideran que España ha vulnerado algún derecho reconocido en los tratados de derechos humanos. Se trata de un hecho insólito, desconocido en el panorama internacional, que puede tener importantes repercusiones económicas y jurídicas. El presente trabajo analiza un aspecto concreto que constituye la base sobre la que se sustentan los recientes pronunciamientos jurisprudenciales: el pretendido carácter vinculante/obligatorio de los pronunciamientos de estos comités. En las páginas finales del estudio se esbozan las dificultades que plantea articular la correspondiente indemnización a través de la institución de la responsabilidad patrimonial.

La desvinculación del concesionario y el traspaso del riesgo operacional a la Administración pública

José Francisco Fernández García — 2024-08-21

Cuando la concesión de una obra pública se extingue por renuncia unilateral o insolvencia del contratista, opera una consecuencia que el concesionario no siempre acostumbra a considerar, y es que el riesgo operacional que asume cuando resulta adjudicatario puede constituir para él un serio quebranto si aquel se hace recaer, finalmente, en la propia Administración pública. El objeto de este trabajo es analizar de qué forma el traspaso de ese riesgo operacional, al frustrarse las expectativas del estudio económico del contrato, incide sobre la imputabilidad de las causas de resolución de la concesión de obra pública y, especialmente, sobre los efectos que se pueden derivar de ese hecho en relación con los daños y perjuicios que se irrogan al órgano de contratación.

Administración electrónica

Roberto González de Zárate Lorente — 2024-08-21

Con el presente trabajo pretendemos llevar a cabo un balance de la situación actual en materia de administración electrónica y referirnos a los ámbitos que consideramos de necesaria mejora. De acuerdo con tal propósito examinamos los aspectos que hemos considerado más destacables acerca de la administración electrónica. Así, partiendo de la evolución en materia de TIC y de administración electrónica, entraremos en su concepto, caracteres y régimen jurídico vigente, analizando desde sus principios informadores a los supuestos más específicos, siguiendo la regulación fundamental acerca de esta cuestión, con especial incidencia del derecho de la Unión Europea, y la doctrina de los tribunales, clarificando cuestiones polémicas en la mayoría de los casos.
Concluiremos con una recapitulación y unas consideraciones acerca de la situación actual en la que, si bien se ha producido una evolución favorable, no resulta menos cierto que es preciso seguir avanzando, en línea con lo indicado en este sentido por la Comisión Europea.

El derecho administrativo argentino en la encrucijada

Alejandra Boto Álvarez — 2024-08-21

Esta crónica pretende impulsar el estudio en clave comparada del derecho administrativo argentino, un sistema que —según como se mire— resulta tan lejano como cercano al panorama iuspublicista español. Para ello se presentan primero las notas conceptuales más tradicionales de la disciplina, tal y como han sido entendidas por la academia argentina, para después reflexionar sobre la atención que allí ha empezado a prestarse a las fuerzas de tensión y transformación a que está sometida. Se verá cómo en Argentina está en cuestión, ya desde hace tiempo y de forma superpuesta, la identidad pública e interna del derecho administrativo, de una forma que puede resultar interesante para quienes se interrogan por el futuro del sistema español.

Notas sobre la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Víctor Rafael Hernández-Mendible — 2024-08-21

Notas de jurisprudencia contencioso-administrativa

Tomás Font i Llovet — 2024-08-21

El camino a la desigualdad

Francisco Sosa Wagner — 2024-08-21

La Segunda República española: el eslabón suprimido de la «Memoria Democrática»

Juan M. Pemán Gavín — 2024-08-21

El sistema de derecho administrativo alemán: estabilidad en la tradición y apertura a lo nuevo

José María Rodríguez de Santiago — 2024-08-21

Eva Desdentado Daroca (dir. y coord.): El marco legal de la Cultura y la creación artística (Un estudio interdisciplinar)

Carlos Padrós Reig — 2024-08-21

Fernando García Rubio: Derecho a la vivienda versus derecho de propiedad urbana. La necesaria ponderación y su plasmación en la Ley por el derecho a la vivienda

Rafael Caballero — 2024-08-21

Fernando H. Llamo Alonso: Homo ex machina. Ética de la inteligencia artificial y Derecho digital ante el horizonte de la singularidad tecnológica

Ricardo Rivero Ortega — 2024-08-21

Lorenzo Mellado Ruiz: Desafíos regulatorios de la economía circular azul

Lucía Casado Casado — 2024-08-21

Ángel Menéndez Rexach y Alejandro Vergara Blanco: Derecho de Aguas: los modelos de España y Chile

Mª Purificación Rubio Bravo — 2024-08-21

Antoni Milian i Massana (coord.): Sensellarisme. De l’assistencialisme al reconeixement de drets,

Lluís J. Segura Ginard — 2024-08-21

Sébastien Saunier: Censure et arts

Emilio Guichot — 2024-08-21

Antoine Vauchez (dir.): Le moment régulateur

Eguzki Urteaga — 2024-08-21