Revista de Administración Pública https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP <p><strong>ISSN-L:&nbsp;&nbsp;0034-7639</strong>&nbsp; &nbsp;<strong>DOI</strong>:&nbsp;<a href="http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revistaselectronicas?IDR=1">10.18042/cepc/rap&nbsp;</a> &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; <a href="https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/index">ÚLTIMO NÚMERO (216)</a></p> Centro de Estudios Políticos y Constitucionales es-ES Revista de Administración Pública 0034-7639 <br />En el momento en que una obra es aceptada para su publicación, se entiende que el autor cede a la RAP en exclusiva los derechos de reproducción, distribución y venta de su manuscrito para su explotación en todos los países del mundo en formato de revista de papel, así como en cualquier otro soporte magnético, óptico y digital.<br /><br />Los autores cederán también a la RAP los derechos de comunicación pública para su difusión y explotación a través de intranets, internet y cualesquiera portales y dispositivos inalámbricos que decida el editor, mediante la puesta a disposición de los usuarios para consulta online de su contenido y su extracto, para su impresión en papel y/o para su descarga y archivo, todo ello en los términos y condiciones que consten en la web donde se halle alojada la obra.<br /><br /><span style="text-decoration: underline;">Prácticas deshonestas: plagio y fraude científico</span><br /><br />A efectos de lo estipulado en la Ley de Propiedad Intelectual respecto a las acciones y procedimientos que puedan emprenderse contra quien infrinja los derechos de propiedad intelectual, la publicación de un trabajo que atente contra dichos derechos será responsabilidad de los autores/as, que serán los que asuman los conflictos que pudieran tener lugar por razones de derechos de autor. Los conflictos más importantes que pueden darse por la comisión de plagios y fraudes científicos son los siguientes:<ol><li>Presentar el trabajo ajeno como propio.</li><li>Adoptar palabras o ideas de otros autores sin el debido reconocimiento.</li><li>No emplear las comillas u otro formato distintivo en una cita literal.</li><li>Dar información incorrecta sobre la verdadera fuente de una cita.</li><li>El parafraseo de una fuente sin mencionar la fuente.</li><li>El parafraseo abusivo, incluso si se menciona la fuente.</li></ol><br />Las prácticas constitutivas de <strong>fraude científico</strong>son las siguientes:<ol><li>Fabricación, falsificación u omisión de datos y plagio.</li><li>Publicación duplicada.</li><li>Conflictos de autoría.</li></ol> La revisión de oficio, imperio de la discrecionalidad https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94393 <p align="LEFT">La revisión de oficio puede definirse como la técnica mediante la cual pueden removerse por la propia Administración sus actos viciados de nulidad absoluta cuando son firmes, siendo imprescriptible el ejercicio de esta acción que puede emprender ella misma, el titular beneficiado por el acto o un tercero perjudicado por él. La figura se desenvuelve entre dos principios contrapuestos: el de legalidad (que manda eliminar los actos viciados tan gravemente) y el de seguridad (que propugna el mantenimiento de los actos consolidados y de todos o algunos de sus efectos). Para resolver esa antinomia la ley contempla una serie de principios y límites que por su natural ambigüedad ofrecen grandes márgenes de interpretación con el peligro consiguiente de que se haga un uso desigual y al cabo arbitrario de tal potestad administrativa, lo cual debe ser atajado, entre otras razones porque el uso de este instituto es más frecuente de lo que suele afirmarse.</p> <p>&nbsp;</p> Francisco López Menudo ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 13 52 10.18042/cepc/rap.217.01 Reserva de ley y correlación entre las infracciones y sus sanciones: ¿es constitucional el art. 117.1 de la Ley de Aguas? https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94394 <p align="LEFT">Se aborda una cuestión concreta poco estudiada: si el legislador puede remitir al reglamento la clasificación de las infracciones según su gravedad. Tras analizar las exigencias de la reserva de ley en el ámbito sancionador, su proyección sobre la clasificación de las infracciones en diversos grados, la positivización de tales exigencias en la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, y la jurisprudencia del TC y del TS, se concluye que si de la clasificación de la gravedad de las infracciones depende la determinación de sus sanciones, tal clasificación es materia reservada a la ley. Por tanto, no son admisibles los preceptos legales que remiten sin límites efectivos tal clasificación a los reglamentos y, en concreto, es inconstitucional el actual art. 117.1 del Texto Refundido de la Ley de Aguas que es el arquetipo, y casi resto único, de tal género de habilitación reglamentaria prácticamente en blanco.</p> <p>&nbsp;</p> Manuel Rebollo Puig Tomás Cano Campos ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 53 90 10.18042/cepc/rap.217.02 Ofertas agresivas a precio cero o precio simbólico en los contratos públicos, ¿son admisibles? https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94395 <p align="LEFT">Los contratos públicos han de adjudicarse a quien presente la oferta más ventajosa. En ocasiones los licitadores presentan ofertas a precio cero o precio simbólico confiando en resultar adjudicatarios. Existen dudas de que ofertas tan agresivas respeten notas esenciales de los contratos públicos como la onerosidad o el precio. Este estudio busca aclarar si este tipo de ofertas son admisibles y, en su caso, bajo qué condiciones.</p> <p>&nbsp;</p> Patricia Valcárcel Fernández ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 91 134 10.18042/cepc/rap.217.03 La causa expropiandi en la Ley de Expropiación Forzosa de 1954: propuestas de reforma. https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94396 <p align="LEFT">Después de casi setenta años desde la entrada en vigor de la Ley de expropiaciónforzosa española parece acertado defender su reforma. El presente trabajo pretendeplantear algunas propuestas en este sentido en relación con el concreto tema<span style="font-family: AGaramondPro-Regular; font-size: medium;">de la causa </span><em><span style="font-family: AGaramondPro-Italic; font-size: medium;">expropiandi</span></em><span style="font-family: AGaramondPro-Regular; font-size: medium;">. Con dicho fin, y teniendo en cuenta la experiencia jurisprudencial, </span>se analizan posibles cambios en los artículos de la actual ley reforzandolos mecanismos de control judicial. Desde la perspectiva del Estado de derecho, setiene en cuenta especialmente la cuestión del análisis coste/beneficio de las medidas expropiatorias y las consecuencias en caso de anulación de la causa. Finalmente, se estudian los instrumentos democráticos de nuestro ordenamiento que podrían servir para controlar la causa.</p> <p>&nbsp;</p> Fernando González Botija ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 135 164 10.18042/cepc/rap.217.04 Jurisprudencia en el caso ALA OCTA: responsabilidad patrimonial por la utilización de productos defectuosos en el ámbito sanitario. https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94397 <p align="LEFT">Este trabajo tiene como objeto el estudio de la jurisprudencia dictada en las reclamaciones de responsabilidad patrimonial presentadas por los pacientes que sufrieron daños como consecuencia de la utilización de un producto defectuoso en intervenciones quirúrgicas llevadas a cabo en hospitales públicos (gas ALA OCTA), atendiendo especialmente a la sentencia del Tribunal Supremo de 21 de diciembre de 2020, en la que se entiende que los pacientes no tienen derecho a ser indemnizados por la Administración sanitaria que presta la asistencia.</p> <p>&nbsp;</p> Miriam Cueto Pérez ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 167 190 10.18042/cepc/rap.217.05 De nuevo sobre la responsabilidad patrimonial de la Administración por los daños producidos por actos administrativos anulados por sentencia firme https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94398 <p align="LEFT">El autor critica la jurisprudencia del Tribunal Supremo que ha eliminado prácticamente la responsabilidad de la Administración por los daños derivados de sus actos ilegales.</p> <p>&nbsp;</p> Tomás Ramón Fernandez ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 191 208 10.18042/cepc/rap.217.06 Oportunidad legal y necesidad democrática de crear una Autoridad Administrativa Independiente de lucha contra la Corrupción y Protección del Denunciante https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94399 <p align="LEFT">Se hace necesario aprovechar la gran oportunidad que brinda la necesaria transposición de la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión para incorporar a nuestro aparato institucional una Autoridad Administrativa Independiente de Lucha contra la Corrupción y Protección del Denunciante que, entre otras funciones, tenga encomendada la llevanza centralizada de un canal externo de denuncias y que funcione como una institución de cierre de la red de seguridad del sistema administrativo de prevención y lucha contra la corrupción y las prácticas irregulares, ya participen en dichas actuaciones agentes públicos aisladamente o bien de acuerdo con agentes privados. El presente trabajo, en su primera parte, analiza alguna de las resistencias que habitualmente se plantean para oponerse a la constitución de una autoridad como la que se propone y concluye la inconsistencia de tal oposición. Muy en particular, se justifica que su posición institucional y su función legal no se solaparía ni privaría de sentido al resto de instituciones administrativas y judiciales que en la actualidad ya luchan activamente contra la corrupción, sino que reforzaría su eficacia y permitiría una función coordinada de un sistema articulado reticularmente para actuar contra esta lacra en España. Asimismo, se justifica desde un punto de vista institucional (nacional e internacional), económico y de salud democrática la necesidad de su creación. En una segunda&nbsp; parte, aborda una descripción de lo que podría ser la configuración paradigmática de esta Autoridad Administrativa Independiente de Lucha contra la Corrupción y Protección del Denunciante, tanto por lo que se refiere a su estatuto institucional como a sus funciones y competencias.</p> <p>&nbsp;</p> José Miguel Bueno Sánchez ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 209 240 10.18042/cepc/rap.217.07 Análisis jurídico y estado actual de los procesos de acreditación a catedrático/a y profesor/a titular de universidad https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94401 <p align="LEFT">El proceso de evaluación curricular para la obtención de la acreditación para el acceso a los cuerpos docentes universitarios de catedrático/a y profesor/a titular conlleva un arduo proceso de valoración de los méritos y competencias de los aspirantes por parte de las denominadas comisiones de acreditación en el marco de ANECA. No obstante, ante una resolución desfavorable de la solicitud de acreditación se plantean diversas cuestiones acerca de la acción de estas comisiones y su control por vía jurisdiccional. En este sentido, resulta muy interesante la incidencia de la discrecionalidad técnica aplicable a estos casos, así como diversas cuestiones relativas a la actuación de estas comisiones, para delimitar con claridad hasta qué punto puede prosperar una reclamación del interesado/a ante los tribunales.</p> <p>&nbsp;</p> Nicolás Alejandro Guillén ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 241 268 10.18042/cepc/rap.217.08 Notas de jurisprudencia contencioso-administrativa https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94402 Joaquín Tornos Mas Tomàs Font i Llovet Alfredo Galán Galán Alexandre Peñalver i Cabré Francesc Rodríguez Pontón ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 269 288 10.18042/cepc/rap.217.09 Notas de jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94404 Omar Bouazza Ariño ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 289 306 10.18042/cepc/rap.217.10 Notas sobre la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94405 Victor Rafael Hernández Mendible ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 307 338 10.18042/cepc/rap.217.11 Dictamen aprobado por el comité de derechos humanos de la ONU en 18 de octubre de 2021 (caso Allan Brewer-Carías c. venezuela) https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94438 Comité de Derechos Humanos, ONU ##submission.copyrightStatement## 2022-04-29 2022-04-29 217 339 366 CARMEN MARÍA ÁVILA RODRÍGUEZ: Las minas y los yacimientos de hidrocarburos. Los títulos demaniales de aprovechamiento y su tutela ambiental https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94407 Isabel González Ríos ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 369 371 JUAN CARLOS CASSAGNE: Curso de Derecho Administrativo https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94408 Tomás Ramón Fernández ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 371 374 JOSÉ ESTEVE PARDO: Hay jueces en Berlín. Un cuento sobre el control judicial del poder https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94411 Manuel Fernández Salmerón ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 374 378 JORGE GARCÍA-ANDRADE GÓMEZ: Las actuaciones administrativas sin procedimiento. Relaciones jurídicas en el Estado de Derecho https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94412 Alejandra Boto Álvarez ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 378 381 HÉCTOR IGLESIAS SEVILLANO: Derecho Administrativo Global: una teoría normativa https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94413 Joseba Fernandez Gaztea ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 381 384 DAVID JOHNSON: Irreconcilable founders: Spencer Roane, John Marshall, and the nature of America´s constitutional republic https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94414 Jorge Pérez Alonso ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 385 388 LUIS MÍGUEZ MACHO: La modernización del procedimiento Administrativo https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94415 Francisco José García Salas ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 388 391 RAMÓN J. MOLES PLAZA: Derecho Administrativo en colores. Manual para decepcionados https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94416 Mercedes Fuertes ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 392 395 ALEJANDRO NIETO: La Primera República española. La Asamblea Nacional febrero-mayo 1873 https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94417 Francisco Sosa Wagner ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 395 400 ENRIQUE RIVERO YSERN, JAIME RODRÍGUEZ-ARANA y MARCOS FERNANDO PABLO: Responsabilidad de Jueces, Magistrados y Fiscales en el Estado de Derecho https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94418 Antonio Ros López ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 400 401 MARÍA JOSÉ ROCA FERNÁNDEZ y MARÍA OLAYA GODOY (coords.): Tutela jurídica del patrimonio cultural https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94419 Jorge Fernandez-Miranda ##submission.copyrightStatement## 2022-04-28 2022-04-28 217 402 404 JOSÉ ROLDÁN XOPA: La ordenación constitucional de la economía. Del Estado regulador al Estado garante https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94434 José Esteve Pardo ##submission.copyrightStatement## 2022-04-29 2022-04-29 217 405 408 ANA YAÑEZ E IGNACIO RODRÍGUEZ TEMIÑO (eds.): ¿Cuánto valen los plato rotos?: Teoría y práctica de la valoración de bienes arqueológicos https://recyt.fecyt.es/index.php/RAP/article/view/94435 Yolanda Ortiz Mallol ##submission.copyrightStatement## 2022-04-29 2022-04-29 217 408 409