La construcción del Estado administrativo (y del derecho administrativo como ciencia autónoma) en Italia

Resumen

El ensayo parte de las transformaciones sociales, económicas y jurídicas que tuvieron lugar en los siglos XVIII y XIX y que sentaron las bases para la construcción del Estado administrativo en Europa. El artículo se centra, en particular, en la formación del Estado administrativo en Italia a lo largo del siglo XIX, desde la adopción del modelo
napoleónico en los Estados preunificados hasta la continuidad sustancial entre el Reino de Cerdeña y el Reino de Italia. La parte central del ensayo está dedicada al periodo crucial de la formación del Estado administrativo en Italia, el trentenio comprendido entre 1885 y 1915, caracterizado por intensas transformaciones en los
ámbitos industrial, tecnológico y económico-social. Las reformas llevadas a cabo por los gobiernos de Crispi y Giolitti fueron fundamentales para el rápido desarrollo del Estado administrativo. El papel fundamental asumido por el aparato burocrático produjo también un cambio cultural radical en el ámbito de las ciencias humanas, con la
afirmación, en el campo jurídico, del derecho administrativo como ciencia autónoma. En aquellos años se desarrolló la ciencia italiana del derecho administrativo bajo la guía de Vittorio Emanuele Orlando y con las teorías de Oreste Ranelletti, Federico Cammeo y Santi Romano. Esta trayectoria evolutiva permitió a Italia alcanzar dos objetivos: en primer lugar, un objetivo de política social, a saber, la preservación de la unidad del Estado y del papel dirigente de la burguesía media-alta; en segundo lugar, un objetivo de política jurídica, a saber, la afirmación de la autonomía de un nuevo ámbito de estudios jurídicos. En ese momento histórico, la escuela italiana de derecho
público se reveló como el instrumento político para la realización de un proyecto específico de unidad e identidad nacional, centrado en el Estado administrativo.