Incorporando una mirada de salud a los programas de regeneración urbana: Evaluación de Impacto en Salud del programa Opengela en el País Vasco
DOI:
https://doi.org/10.37230/CyTET.2026.228.5Palabras clave:
Regeneración urbana, Salud, Desigualdades en salud, Evaluación de impacto en saludResumen
La evidencia sobre el impacto en salud de los programas de regeneración urbana ha aumentado los últimos años. Sin embargo, la mayoría de estudios se han centrado en visibilizar ese impacto, siendo menos frecuentes aquellos que analizan cómo modificar estas intervenciones para que sean más saludables. Se realizó una Evaluación de Impacto en Salud (EIS) participativa y concurrente de un programa de regeneración urbana en el País Vasco. Se emplearon metodologías mixtas para identificar posibles impactos del programa en la salud. Consecuentemente, se formularon 25 recomendaciones dirigidas a maximizar los efectos positivos y minimizar los negativos del programa sobre la salud. Estas recomendaciones incluyen, por un lado, aquellas a considerarse entre la población residente y las intervenciones desarrolladas en las viviendas intervenidas, y por otro, las orientadas a las intervenciones a nivel de barrio. Entre otras se muestran la necesidad de informar al vecindario para una ventilación adecuada o de incorporar estrategias que puedan aminorar la presión económica derivada de las obras. Estas recomendaciones contribuirían a que la expansión del programa al conjunto del País Vasco tuviera un impacto positivo mayor sobre la salud. Este es un ejemplo de cómo la EIS puede ser una herramienta valiosa en planificación urbana.
Descargas
Citas
ALDASORO, E., HERA, A. B. DE-LA, GÓMEZ, C. C., SUKIA, S. E., TOLOSANA, E. S. & ARIZCUREN, M. M. (2016): Diseño y validación de una herramienta de cribado para la Evaluación de Impacto en Salud de las políticas autonómicas. https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=754757&info=resumen&idioma=SPA
APPOLLONI, L. & D’ALESSANDRO, D. (2021): Housing spaces in nine european countries: A comparison of dimensional requirements. International Journal of Environmental Research and Public Health, 18(8). https://doi.org/10.3390/ijerph18084278
BABA, C., KEARNS, A., MCINTOSH, E., TANNAHILL, C. & LEWSEY, J. (2017): Is empowerment a route to improving mental health and wellbeing in an urban regeneration (UR) context? Urban Studies, 54(7), 1619–1637.
BACIGALUPE, A., ESNAOLA, S., CALDERON, C., ZUAZAGOITIA, J. & ALDASORO, E. (2010): Health impact assessment of an urban regeneration project: opportunities and challenges in the context of a southern European city. Journal of Epidemiology & Community Health, 64(11), 950–955. https://doi.org/10.1136/JECH.2009.091256
BACIGALUPE, A., ESNAOLA, S., CALDERÓN, C., ZUAZAGOITIA, J. & ALDASORO, E. (2009): La evaluación del impacto sobre la salud: una herramienta para incorporar la salud en las intervenciones no sanitarias. Gaceta Sanitaria, 23(1), 62–66. https://doi.org/10.1016/j.gaceta.2008.02.004
BARTOLL-ROCA, X., ARTAZCOZ, L., FERNÁNDEZ, S., LÓPEZ, M., NOVOA, A., PÉREZ, G., PÉREZ, K., PIÑERO, M., REYES, A. & BORRELL, C. (2023): Avaluació dels efectes en la salut del Pla de Barris 2016-2020.
BARTOLL-ROCA, X., LÓPEZ, M. J., PÉREZ, K., ARTAZCOZ, L. & BORRELL, C. (2024a): Short-term health effects of an urban regeneration programme in deprived neighbourhoods of Barcelona. PLOS ONE, 19(4), e0300470. https://doi.org/10.1371/JOURNAL.PONE.0300470
BARTOLL-ROCA, X., LÓPEZ, M. J., PÉREZ, K., ARTAZCOZ, L. & BORRELL, C. (2024b): Short-term health effects of an urban regeneration programme in deprived neighbourhoods of Barcelona. PLOS ONE, 19(4), e0300470. https://doi.org/10.1371/JOURNAL.PONE.0300470
BEEBE, J. (2014): Rapid Qualitative Inquiry (2nd ed.). Rowman & Littlefield.
CAPASSO, L. & D’ALESSANDRO, D. (2021): Housing and Health: Here We Go Again. Int. J. Environ. Res. Public Health, 18, 12060.
CARRERE, J. (2020): Evaluación de un programa para reducir la pobreza energética en Barcelona: “Energía, la justa”. Universitat Pompeu Fabra.
DELTOUR, A., HEDIN, A., KOHO, A., VAN-ELK, B., LATHINEN, E., LIAUDANSKIENE, R. & PEREIRA-MIGUEL, J. (2004): Report from the Sub-Group on Health Impact Assessment and Health Systems. In High Level Group on Health Services and Medical Care. https://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/mobility/docs/high_level_wg_002_en.pdf
FARIÑA-TOJO, J., HIGUERAS-GARCÍA, E., ROMÁN-LÓPEZ, E. & POZO-MENÉNDEZ, E. (2022): Guía para planificar ciudades saludables. Ministerio de Sanidad, FEMP. https://recs.es/wp-content/uploads/2022/06/PlanCiudSaludables_BAJA._Accesible.pdf
GOBIERNO VASCO, DEPARTAMENTO DE VIVIENDA Y AGENDA URBANA (2019): Opengela. https://opengela.eus/
GONDI, S. & CHOKSHI, D. A. (2023): Cities as Platforms for Population Health: Past, Present, and Future. The Milbank Quarterly, 101(Suppl 1), 242. https://doi.org/10.1111/1468-0009.12612
IGE, J., PILKINGTON, P., ORME, J., WILLIAMS, B., PRESTWOOD, E., BLACK, D., CARMICHAEL, L. & SCALLY, G. (2019): The relationship between buildings and health: A systematic review. Journal of Public Health (United Kingdom), 41(2), E121-E132. https://doi.org/10.1093/pubmed/fdy138
JONGENEEL-GRIMEN, B., DROOMERS, M., KRAMER, D., BRUGGINK, J. W., VAN-OERS, H., KUNST, A. E. & STRONKS, K. (2016): Impact of a Dutch urban regeneration programme on mental health trends: a quasi-experimental study. J Epidemiol Community Health, 70(10), 967–973. https://doi.org/10.1136/JECH-2015-207016
KAWACHI, I. & BERKMAN, L. F. (2003): Neighborhoods and Health. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780195138382.001.0001
LOWE, M., ADLAKHA, D., SALLIS, J. F., SALVO, D., CERIN, E., MOUDON, A. V., HIGGS, C., HINCKSON, E., ARUNDEL, J., BOEING, G., LIU, S., MANSOUR, P., GEBEL, K., PUIG-RIBERA, A., MISHRA, P. B., BOZOVIC, T., CARSON, J., DYGRÝN, J., FLORINDO, A. A., … GILES-CORTI, B. (2022): City planning policies to support health and sustainability: an international comparison of policy indicators for 25 cities. The Lancet Global Health, 10(6), e882–e894. https://doi.org/10.1016/S2214-109X(22)00069-9
MARMOLEJO-DUARTE, C., BIERE-ARENAS, R., SPAIRANI-BERRIO, S. & CRESPO-SÁNCHEZ, E. (2022): Las One-stop-shops como modelo emergente en la gestión de la rehabilitación energética en España. Ciudad Y Territorio Estudios Territoriales, 54(213), 593–620. https://doi.org/10.37230/CyTET.2022.213.5
MEHDIPANAH, R., RODRÍGUEZ-SANZ, M., MALMUSI, D., MUNTANER, C., DÍEZ, E., BARTOLL, X. & BORRELL, C. (2014): The effects of an urban renewal project on health and health inequalities: A quasi-experimental study in Barcelona. Journal of Epidemiology and Community Health, 68(9), 811–817. https://doi.org/10.1136/jech-2013-203434
MINISTERIO DE SANIDAD (2024): Jornadas presenciales. https://www.sanidad.gob.es/areas/promocionPrevencion/entornosSaludables/local/estrategia/jornadasPresenciales/
NORTHRIDGE, M. E. & FREEMAN, L. (2011): Urban planning and health equity. Journal of Urban Health, 88(3), 582–597. https://doi.org/10.1007/s11524-011-9558-5
NORTHRIDGE, M. E., SCLAR, E. D. & BISWAS, P. (2003): Sorting Out the Connections Between the Built Environment and Health: A Conceptual Framework for Navigating Pathways and Planning Healthy Cities. In Journal of Urban Health: Bulletin of the New York Academy of Medicine, 80(4).
O’NEILL, E., COLE, H. V. S., GARCÍA-LAMARCA, M., ANGUELOVSKI, I., GULLÓN, P. & TRIGUERO-MAS, M. (2023): The right to the unhealthy deprived city: An exploration into the impacts of state-led redevelopment projects on the determinants of mental health. Social Science & Medicine, 318, 115634. https://doi.org/10.1016/J.SOCSCIMED.2022.115634
OSIBONA, O., SOLOMON, B. D. & FECHT, D. (2021): Lighting in the Home and Health: A Systematic Review. Int. J. Environ. Res. Public Health, 18, 609.
RAMIREZ-RUBIO, O., DAHER, C., FANJUL, G., GASCON, M., MUELLER, N., PAJÍN, L., PLASENCIA, A., ROJAS-RUEDA, D., THONDOO, M. & NIEUWENHUIJSEN, M. J. (2019): Urban health: An example of a “health in all policies” Approach in the context of SDGs implementation. Globalization and Health, 15(1), 1–21. https://doi.org/10.1186/s12992-019-0529-z
SALGADO, M., MADUREIRA, J., MENDES, A. S., TORRES, A., TEIXEIRA, J. P. & OLIVEIRA, M. D. (2020): Environmental determinants of population health in urban settings. A systematic review. BMC Public Health, 20(1), 1–11. https://doi.org/10.1186/s12889-020-08905-0
SCOTT-SAMUEL, A., BIRLEY, M. & ARDERN, K. (2001): The Merseyside Guidelines for Health Impact Assessment.
SERRANO, E., LARRAÑAGA, I., MORTERUEL, M., BAIXAS-DE-ROS, M. D., BASTERRECHEA, M., MARTINEZ, D., ALDASORO, E. & BACIGALUPE, A. (2016): Urban regeneration as population health intervention: A health impact assessment in the Bay of Pasaia (Spain). International Journal for Equity in Health, 15(1), 1–12. https://doi.org/10.1186/S12939-016-0424-7/TABLES/6
SHARPE, R. A., TAYLOR, T., FLEMING, L. E., MORRISSEY, K., MORRIS, G. & WIGGLESWORTH, R. (2018): Making the case for “whole system” approaches: Integrating public health and housing. International Journal of Environmental Research and Public Health, 15(11). https://doi.org/10.3390/ijerph15112345
SWOPE, C. B. & HERNÁNDEZ, D. (2019): Housing as a determinant of health equity: A conceptual model. Social Science & Medicine, 243.
TAYLOR, J., SYMONDS, P., WILKINSON, P., HEAVISIDE, C., MACINTYRE, H., DAVIES, M., MAVROGIANNI, A. & HUTCHINSON, E. (2018): Estimating the influence of housing energy efficiency and overheating adaptations on heat-related mortality in the West Midlands, UK. Atmosphere, 9(5). https://doi.org/10.3390/atmos9050190
THAM, S., THOMPSON, R., LANDEG, O., MURRAY, K. & WAITE, T. (2020): Indoor temperature and health: global systematic review. Public Health, 179, 9–17.
THOMSON, H., THOMAS, S., SELLSTROM, E. & PETTICREW, M. (2013): Housing improvements for health and associated socio-economic outcomes. Cochrane Database of Systematic Reviews, 2013(2). https://doi.org/10.1002/14651858.CD008657.pub2
URTARAN-LARESGOITI, M., NOVOA, A. M., MARTIN, S. & PEREZ, K. (2025): How an urban regeneration programme impact people’s health and wellbeing: an evaluation from citizen’s perception using concept mapping. BMC Public Health, 25(1), 1–12. https://doi.org/10.1186/S12889-025-21827-Z/TABLES/3
VENEGAS-SÁNCHEZ, J., RIVADENEYRA-SICILIA, A., BOLÍVAR-MUÑOZ, J., LÓPEZ-FERNÁNDEZ, L. A., MARTÍN-OLMEDO, P., FERNÁNDEZ-AJURIA, A., DAPONTE-CODINA, A., RUIZ-FERNÁNDEZ, J. & ARTUNDO-PURROY, C. (2013): Evaluación del impacto en la salud del proyecto de reurbanización de la calle San Fernando en Alcalá de Guadaíra (Sevilla). Gaceta Sanitaria, 27(3), 233–240. https://doi.org/10.1016/J.GACETA.2012.08.002
WHITE, J., GREENE, G., FAREWELL, D., DUNSTAN, F., RODGERS, S., LYONS, R. A., HUMPHREYS, I., JOHN, A., WEBSTER, C., PHILLIPS, C. J. & FONE, D. (2017): Improving Mental Health Through the Regeneration of Deprived Neighborhoods: A Natural Experiment. American Journal of Epidemiology, 186(4), 473–480. https://doi.org/10.1093/AJE/KWX086
WORLD HEALTH ORGANIZATION (2014): Health in all policies: Helsinki statement, framework for country action. World Health Organization.
WORLD HEALTH ORGANIZATION. REGIONAL OFFICE FOR EUROPE (2023): A place in the public health toolbox: policy brief 1 on health impact assessments and incorporating health into environmental assessments. World Health Organization. Regional Office for Europe. https://iris.who.int/handle/10665/373930
ZAPATA-MOYA, Á. R. & NAVARRO-YAÑEZ, C. J. (2021): Urban regeneration policies and mental health in a context of economic crisis in Andalusia (Spain). Journal of Housing and the Built Environment, 36(2), 393–405. https://doi.org/10.1007/s10901-020-09774-0
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Unai Martin-Roncero, Maider Urtaran-Laresgoiti, Maialen Andiarena-Villaverde, Yolanda González-Rábago

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente sobre Propiedad Intelectual, y conforme a la misma, el/la los/las autor/a/es/as que publiquen en CyTET cede/n a título gratuito, de modo no exclusivo y sin límite temporal al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana los derechos para difundir, reproducir, comunicar y distribuir en cualquier formato actual o futuro, en papel o electrónico, la versión original o derivada de su obra bajo licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0), así como para incluir o ceder a terceros la inclusión de su contenido en índices, repositorios y bases de datos nacionales e internacionales, con referencia y reconocimiento en todo caso de la autoría del mismo.
Además, al realizar el envío, el/la los/las autor/a/es/as declara/n que se trata de un trabajo original en el que se reconocen las fuentes que han sido utilizadas en su estudio, comprometiéndose a respetar la evidencia científica y a no modificar los datos originales para verificar o refutar una hipótesis de partida; que el contenido esencial del mismo no ha sido publicado previamente ni se publicará en ninguna otra obra o revista mientras esté en proceso de evaluación en la revista CyTET; y que no se ha remitido simultáneamente a otra publicación.
Los autores deben firmar un Formulario de Cesión de Derechos, que les será enviado desde la Secretaría de CyTET una vez se acepte su artículo para ser publicado.
Con el objetivo de favorecer la difusión del conocimiento, CyTET se adhiere al movimiento de revistas de Open Access (OA) y entrega la totalidad de sus contenidos a diversos índices, repositorios y bases de datos nacionales e internacionales bajo este protocolo; por tanto, la remisión de un trabajo para ser publicado en la revista presupone la aceptación explícita por parte del autor/a de este método de distribución.
Se anima a las/os autoras/es a reproducir y alojar sus trabajos publicados en CyTET en repositorios institucionales, páginas web, etc. con la intención de contribuir a la mejora de la transferencia del conocimiento y de la citación de dichos trabajos.




Enlace a CyTET en Linkedin