Grandes Misiones habitacionales de Venezuela: balance sobre cambios y transformaciones socio-territoriales, 2010 – 2019
DOI:
https://doi.org/10.37230/CyTET.2026.227.5Palabras clave:
Venezuela, política de vivienda, proceso de transformación socio-territorial, pobreza estructural, desigualdad socialResumen
El objetivo de esta investigación es analizar el impacto de las Grandes Misiones habitacionales de Venezuela como políticas públicas 2010-2019, conforme con los procesos históricos para descifrar y comprender los cambios en los significados y transformaciones socio-territoriales. Basada en la teoría crítica, autorreflexiva, la investigación se estructura en tres apartados: 1. La vivienda: detonante de la transformación socio-territorial; 2. Balance 2010-2014: la satisfacción progresiva del derecho material a la vivienda y a la ciudad y la reducción de la pobreza estructural y la desigualdad; 3. Balance 2015-2019: nuevas circunstancias, nuevas estrategias de acción, ¿la continuidad de una política? Se concluye que las políticas públicas estudiadas dejan varias tareas pendientes para arraigar el derecho de la vivienda al hábitat y consolidar la inclusión y justicia socio-territorial.
Descargas
Citas
APONTE, C. (2012): La situación social de Venezuela: balance y desafíos, Revista del Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS), octubre de 2012, 1-24.
ARCHIVOS FEDERALES DEL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS (2015): Executive Order 13692. Blocking property and suspending the entry of certain persons contributing to the situation in Venezuela. Federal Register, 80(47). https://www.govinfo.gov/content/pkg/DCPD-201500159/pdf/DCPD-201500159.pdf
ASAMBLEA NACIONAL (2000): Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 5 453 Extraordinario, 24 de marzo, Año CXXVII, Mes VI, Caracas, Venezuela, 1-45. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-5453-2000-03-24
ASAMBLEA NACIONAL (2004): Decreto N.º 3126, mediante el cual se dispone que el Ministro de Estado para la Vivienda y Hábitat es el asesor del Presidente de la República en lo relativo a la formulación, seguimiento y evaluación de las políticas en materia de vivienda, así como en la coordinación de los créditos suministrados por el Estado para el financiamiento de la vivienda y hábitat, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 38027, 21 de septiembre, Año CXXXI, Mes XII, Caracas, Venezuela, 335.033-335.034. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-38027-2004-09-21
ASAMBLEA NACIONAL (2006): Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 38 480, 17 de julio, Año CXXXIII, Mes X, Caracas, Venezuela, 347.659-347.707. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-38480-2006-07-17
ASAMBLEA NACIONAL (2007): Decreto N.º 5243, mediante el cual se crea la Misión Villanueva, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 38647, 19 de marzo, Año CXXXIV, Mes VI, Caracas, Venezuela, 353359-353.362. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-38647-2007-03-19
ASAMBLEA NACIONAL (2010): Ley Orgánica del Poder Popular, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 6 011 Extraordinario, 21 de diciembre, Año CXXXVIII, Mes III, 1-5. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-6011-2010-12-21
ASAMBLEA NACIONAL (2011): Decreto N.º 8143, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Régimen de Propiedad de las Viviendas de la Gran Misión Vivienda Venezuela, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 6.021 Extraordinario, 06 de abril, Año CXXXVIII, Mes VI, Caracas, Venezuela, 1-8. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-6021-2011-04-06
ASAMBLEA NACIONAL (2011a): Decreto N.º 8005, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Emergencia para Terrenos y Vivienda, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 6018 Extraordinario, 29 de enero, Año CXXXVIII, Mes I, Caracas, Venezuela, 1-16. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-6018-2011-01-29
ASAMBLEA NACIONAL (2011b): Decreto N.º 8.198, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos o Periurbanos, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 39 668, 6 de mayo, Año CXXXVIII, Mes VII, Caracas, Venezuela, 385.151-385.231. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-6018-2011-01-29
ASAMBLEA NACIONAL (2013): Decreto N.º 603, mediante el cual se crea la Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 40299, 21 de noviembre, Año CXLI, Mes II, Caracas, Venezuela, 407.201-407.205. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-40299-2013-11-21
ASAMBLEA NACIONAL (2014): Decreto N.º 1394, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Misiones, Grandes Misiones y Micro-Misiones, Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, N.º 6154 Extraordinario, 19 de noviembre, Año CXLII, Mes II, Caracas, Venezuela, 8-16. https://www.gacetaoficial.io/venezuela/gaceta-oficial-6154-2014-11-19
ASAMBLEA NACIONAL (2021): Proyecto de Ley Orgánica del Derecho a la Ciudad. Aprobada en primera discusión, 18 de julio de 2021, Caracas. https://www.asambleanacional.gob.ve/leyes/proyecto/proyecto-de-ley-organica-sobre-el-derecho-a-la-ciudad
CITIC CONSTRUCTION CO., LTD. (s.f.): CITIC CONSTRUCTION [BROCHURE]. HTTPS://WWW.CONSTRUCTION.CITIC/UPLOADS/2025-03-03/58705A1B-0566-45E6-8D8F-E58997960A881740962894226.PDF
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA & EL CARIBE (Cepal) (2001): El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y sus aplicaciones en América Latina, Serie Estudios estadísticos y prospectivos, Naciones Unidas. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/4784
D’ELIA, Y. & QUIROZ, C. (2010): Las misiones sociales en Venezuela: ¿Una alternativa para superar la pobreza?, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS).
FERREIRA, A. J. F., ET AL. (2021): Evaluating the health effect of a social housing programme, Minha Casa Minha Vida, using the 100 million Brazilian Cohort: a natural experiment study protocol. BMJ Open, 11(3), e041722. https://doi.org/10.1136/bmjopen-2020-041722
EQUIPO DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA / ALCALDÍA DE CARACAS / FUNDACARACAS (2014): Carta del barrio es prioridad para el barrio nuevo tricolor. Gran Misión Barrio Nuevo Barrio Tricolor. https://www.tumblr.com/bnbtcaracas/86324822163/carta-del-barrio-es-prioridad-para-el-barrio-nuevo
GMVV & ESSENTIUM GRUPO VENEZUELA (2014): Ciudad Bicentenario. Viviendas con Manos de Mujer. Caracas: GMVV & Grupo Essentium.
GONZÁLEZ, C. (2020): El ensañamiento contra Venezuela en medio de la pandemia, Venezuela: la joya de la corona. Entre la pandemia y la amenaza de guerra, Fundación Programa de Investigación y Estudios Estratégicos Latinoamericanos (Pinves), No. 1, Caracas, 9-47.
HERRERA, C. (2014): Entre lo formal y lo informal, ¿nuevos espacios sin nombre? Memorias de la Trienal de Investigación FAU 2014. Área temática: Ciudad y sociedad. CyS-01. https://trienal.fau.ucv.ve/2014/cd/PDF/cys/CS-01.pdf
HERRERA, C. (2015): Del capitalismo global al socialismo del siglo XXI sobre el territorio urbano caraqueño: claves para la definición de un nuevo ordenamiento socioespacial, Crítica y Emancipación. Revista Latinoamericana de Ciencias Sociales, Año VII, No. 13, CLACSO, Buenos Aires, 181-202. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=10180760
HERRERA, C. (2017): En busca de conceptos híbridos: entre la ciudad formal y la ciudad informal (Tesis doctoral). Universidad Central de Venezuela. http://saber.ucv.ve/handle/10872/21746
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS TRABAJADORES (2023): Informe anual 2022. Ciudad de México: INFONAVIT. https://portalmx.infonavit.org.mx/wps/wcm/connect/1dae6778-8136-45d0-badf-4055118f123a/InformeAnualdeActividades.pdf?MOD=AJPERES&CVID=ovyupQa
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2011): Datos estadísticos de Venezuela 2011 y XIV Censo de Población y Vivienda. https://ine.gob.ve/
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2015): Encuesta de Hogares por Muestreo. [Mimeo]. Caracas.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS (2021): Encuesta de Hogares por Muestreo. [Mimeo]. Caracas.
MINCI (Ministerio Del Poder Popular Para La Comunicación & La Información) (2007): Misiones Bolivarianas, Colección Temas de Hoy; MINCI, Caracas.
MINHVI (2022a): Gran Misión Vivienda Venezuela (2013-2022). Producir y construir para vencer. Tomo 2, Conatel, Caracas. https://drive.google.com/file/d/1wrZxeKcpL8-4npbG3biPgNLitiOYMFXS/view
MINHVI (2022b): Gran Misión Vivienda Venezuela (2013-2022). Producir y construir para vencer. Tomo 2 Atlas, Conatel, Caracas. https://drive.google.com/file/d/1GWxYWi7CEGJUOn6-9cKP4wjZ8ldR4TLl/view
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA HÁBITAT & VIVIENDA (2013): Gran Misión Vivienda Venezuela: años 2011 y 2012. Caracas: Gobierno Bolivariano de Venezuela.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA VIVIENDA, HÁBITAT & ECOSOCIALISMO (2014): Plan Sectorial de Vivienda y Hábitat, 2013-2019. [Mimeo]. Caracas.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD & TERRITORIO (2014): Más del 72 % de los beneficiarios del programa de las 100 000 viviendas gratis son desplazados [Comunicado de prensa]. https://www.minvivienda.gov.co/sala-de-prensa/mas-del-72-de-los-beneficiarios-del-programa-de-las-100000-viviendas-gratis-son-desplazados-minvivienda
MPPCMS (2019): Consulta. Código Situr. http://consulta.mpcomunas.gob.ve
ORTEGA & GASSET, J. (1914): Meditaciones del Quijote, Publicaciones de las Residencias de Estudiantes, Serie II, Volumen I, Madrid.
PDVSA (2012): Petróleo y Otros Datos Estadísticos (53.ª ed.), Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería, Caracas.
SUTHERLAND, M. (2019): Impacto y naturaleza real de las sanciones económicas impuestas a Venezuela. Crisis económica y social. Causas y consecuencias. Provea.
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 CAROLA HERRERA NAPOLEON
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación vigente sobre Propiedad Intelectual, y conforme a la misma, el/la los/las autor/a/es/as que publiquen en CyTET cede/n a título gratuito, de modo no exclusivo y sin límite temporal al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana los derechos para difundir, reproducir, comunicar y distribuir en cualquier formato actual o futuro, en papel o electrónico, la versión original o derivada de su obra bajo licencia de Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0), así como para incluir o ceder a terceros la inclusión de su contenido en índices, repositorios y bases de datos nacionales e internacionales, con referencia y reconocimiento en todo caso de la autoría del mismo.
Además, al realizar el envío, el/la los/las autor/a/es/as declara/n que se trata de un trabajo original en el que se reconocen las fuentes que han sido utilizadas en su estudio, comprometiéndose a respetar la evidencia científica y a no modificar los datos originales para verificar o refutar una hipótesis de partida; que el contenido esencial del mismo no ha sido publicado previamente ni se publicará en ninguna otra obra o revista mientras esté en proceso de evaluación en la revista CyTET; y que no se ha remitido simultáneamente a otra publicación.
Los autores deben firmar un Formulario de Cesión de Derechos, que les será enviado desde la Secretaría de CyTET una vez se acepte su artículo para ser publicado.
Con el objetivo de favorecer la difusión del conocimiento, CyTET se adhiere al movimiento de revistas de Open Access (OA) y entrega la totalidad de sus contenidos a diversos índices, repositorios y bases de datos nacionales e internacionales bajo este protocolo; por tanto, la remisión de un trabajo para ser publicado en la revista presupone la aceptación explícita por parte del autor/a de este método de distribución.
Se anima a las/os autoras/es a reproducir y alojar sus trabajos publicados en CyTET en repositorios institucionales, páginas web, etc. con la intención de contribuir a la mejora de la transferencia del conocimiento y de la citación de dichos trabajos.
Enlace a CyTET en Linkedin
Hashtag en Twitter: #RevistaCyTET