La medición de la necesidad pública en Colombia. Un análisis del criterio de necesidad construido por el juez constitucional colombiano durante los siglos XX y XXI

Resumen

Este artículo analiza el criterio de necesidad empleado por el juez constitucional colombiano desde la primera mitad del siglo xx hasta la revisión judicial de las normas iniciales que buscaron implementar el acuerdo de paz de La Habana (Cuba), celebrado entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC-EP en 2016. El duro rasero del criterio de necesidad estricta con el que fue evaluada la constitucionalidad de los decretos-leyes de paz expedidos por el segundo Gobierno de Santos (2014-‍2018) es analizado en retrospectiva al estudiar la apreciación de la necesidad pública como un asunto de decisión casi única del presidente de la República en un primer momento, el cual con el tiempo tuvo que empezar a ser compartido con el juicio del juez constitucional. Si bien en esta trayectoria puede hablarse del ascenso del poder de decisión del juez constitucional en materia de necesidad, ello no puede llevar a pensar que la apreciación del Gobierno ya no tenga peso ni lugar, sobre todo cuando el mismo justifica sus acciones bajo el marco de disposiciones percibidas como urgentes o como medidas técnicas e instrumentales.